Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.08.2015 N 272 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2017 годы"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 272
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2013 № 454 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА" НА
2014 - 2017 ГОДЫ"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 № 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2017 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 № 58, от 21.07.2014 № 282, от 05.09.2014 № 349, от 02.12.2014 № 487, от 30.12.2014 № 546, от 30.03.2015 № 85, от 29.05.2015 № 153, от 31.07.2015 № 249) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 цифры "2014 - 2017" заменить цифрами "2014 - 2018".
1.2. Государственную программу Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2017 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области М.А.Макина.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления их в силу.
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2018 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2018 год (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 31 августа 2015 г. № 272
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
------------------------------------------------------------------
Положения паспорта Государственной программы, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Паспорт
государственной программы Кемеровской области
"Имущественный комплекс Кузбасса"
на 2014 - 2018 годы
Наименование государственной программы
"Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа)
Директор Государственной программы
Первый заместитель Губернатора Кемеровской области М.А.Макин
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области
Исполнители Государственной программы
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию)
Наименование подпрограмм Государственной программы
"Управление государственным имуществом Кемеровской области",
"Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"
Цели Государственной программы
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области;
совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
Задачи Государственной программы
Обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области;
управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования его в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области;
оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области;
установление на местности границ муниципальных районов и границ муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории;
информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
организация доступа к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области посредством межведомственного информационного взаимодействия;
развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
Срок реализации Государственной программы
2014 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Общий объем финансирования - 1 086 171,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 243573,5 тыс. рублей;
2015 год - 222806,8 тыс. рублей;
2016 год - 206597,00 тыс. рублей;
2017 год - 206597,00 тыс. рублей;
2018 год - 206597,00 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
из средств областного бюджета - 1 086 171,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 243573,5 тыс. рублей;
2015 год - 222806,8 тыс. рублей;
2016 год - 206597,00 тыс. рублей;
2017 год - 206597,00 тыс. рублей;
2018 год - 206597,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы
Реализация программных мероприятий позволит:
обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования государственного имущества и земельных ресурсов Кемеровской области;
сформировать актуальную налоговую базу для сбора земельного налога, единого налога на недвижимость;
установить на местности границы муниципальных районов и образований;
организовать доступ к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления посредством межведомственного информационного взаимодействия
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области
сферы деятельности, для решения задач которой разработана
Государственная программа, с указанием основных показателей
и формулировкой основных проблем
В целях настоящей Государственной программы под имущественным комплексом Кемеровской области понимается имущество, находящееся в собственности Кемеровской области и закрепленное за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения; закрепленное на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями и органами государственной власти субъекта; имущество государственной казны Кемеровской области, в том числе находящиеся в областной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в областной собственности земельные участки.
На начало 2015 года имущественный комплекс Кемеровской области можно охарактеризовать следующими количественными показателями:
4791 объект недвижимого имущества, общей площадью 2 920 тыс. кв. метров, остаточной стоимостью 17674 млн. рублей;
1194005 объектов движимого имущества, остаточной стоимостью 5 195,5 млн. рублей;
2 952 земельных участка, общей площадью 5 153 695,22 тыс. кв. метров, кадастровой стоимостью 42 940,08 млн. рублей;
396 бюджетных, казенных и автономных учреждений, органов исполнительной власти, органов государственной власти и иных государственных органов Кемеровской области;
34 государственных унитарных предприятия Кемеровской области;
10 хозяйственных обществ с долей участия Кемеровской области, в том числе 8 акционерных обществ (номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих Кемеровской области, составляет 945,0 млн. рублей).
В отношении объектов имущественного комплекса Кемеровской области комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области приняты решения о передаче на соответствующем праве хозяйствующим субъектам:
3 298 объектов недвижимости (69 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) находятся в оперативном управлении государственных учреждений, органов государственной власти Кемеровской области;
346 объектов недвижимости (7 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) переданы на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Кемеровской области;
1 147 объектов недвижимости (24 процента от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) составляет имущество казны Кемеровской области;
584,2 тыс. кв. метров недвижимого имущества передано в безвозмездное пользование (действует 381 договор);
37,2 тыс. кв. метров общей площади недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения) переданы в аренду, действует 363 договора аренды;
504 земельных участка общей площадью 4972,5 гектара переданы государственным учреждениям Кемеровской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и 21 земельный участок площадью 76,19 гектара - на праве безвозмездного пользования;
121966,51 гектара земельных участков государственной собственности Кемеровской области переданы в аренду, действует 492 договора аренды земельных участков.
Основными проблемами, связанными с функционированием имущественного комплекса Кемеровской области, в настоящее время являются:
высокая степень износа и недостаточные темпы обновления государственного имущества;
наличие значительного объема недвижимого имущества, не поставленного на кадастровый учет;
социальная ориентация государственных унитарных предприятий, которая не позволяет в полной мере осуществлять коммерческую деятельность ввиду сдерживания тарифов и расценок на ряд товаров и услуг, оказываемых предприятиями;
низкая инвестиционная привлекательность объектов, не используемых для исполнения полномочий Кемеровской области, и, как следствие, - сложности с их реализацией на торгах в рамках процесса приватизации;
отсутствие установленных в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области границ у части земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Кемеровской области;
отсутствие картографической информации о земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области, в электронном виде.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области;
совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Для достижения указанных целей Государственной программы необходима реализация следующих задач:
обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области;
управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования его в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области;
оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области;
установление на местности границ муниципальных районов и границ муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории;
информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
организация доступа к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области посредством межведомственного информационного взаимодействия;
развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким
описанием подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий
Государственной программы
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
1
2
3
4
5
Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса"
1.
Цель: повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области
1.1.
Задача: обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области
1.2.
Задача: управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования его в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области
1.3.
Задача: оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста
1.4.
Задача: обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области
1.
Подпрограмма
"Управление государственным имуществом"
Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области
1.1.
Мероприятие
"Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области"
Приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области
Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период, ед.
Число земельных участков, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам
Удельный вес земельных участков, предоставленных в аренду, пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества, процентов
(Количество земельных участков, предоставленных в аренду, пользование / общее количество земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества) х 100%
Количество объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области, ед.
Число объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, имеющих регистрацию права собственности Кемеровской области
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности, по отношению к общему числу объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества, в отчетный период, процентов
(Количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области / общее число объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества в отчетный период) х 100%
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Кемеровской области, ед.
Число земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Кемеровской области
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества, процентов
(Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области / общее число земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества) х 100%
Соотношение количества решений Коллегии Администрации Кемеровской области о приобретении имущества в собственность Кемеровской области и количества совершенных сделок, процентов
(Количество решений Коллегии Администрации Кемеровской области о приобретении имущества в собственность Кемеровской области / количество совершенных сделок) х 100%
1.2.
Мероприятие
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений"
Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении у государственных учреждений
Количество объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области, по которым в отчетном периоде осуществляется проверка их целевого использования и сохранности, ед.
Число объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области, по которым осуществляется проверка их целевого использования и сохранности
Удельный вес исполненных предписаний по результатам проверок от общего числа предписаний, процентов
(Количество исполненных предписаний по результатам проверки / общее число предписаний) х 100%
Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по договорам аренды от общего числа исковых заявлений, процентов
(Удовлетворенные требования по исковым заявлениям / общее число исковых заявлений) х 100%
1.3.
Мероприятие
"Организация работ по формированию и увеличению уставных фондов государственных предприятий, внесению вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области"
Формирование и увеличение уставных фондов государственных предприятий
Доля исполненных решений Коллегии Администрации Кемеровской области об увеличении уставных фондов государственных предприятий, о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ от общего числа распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области, процентов
(Количество исполненных распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области об увеличении уставных фондов государственных предприятий Кемеровской области / общее число распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области) х 100%
Доля государственных предприятий Кемеровской области, по которым в отчетном периоде проводится анализ финансово-экономической деятельности, в общем количестве государственных предприятий Кемеровской области, процентов
(Количество государственных предприятий Кемеровской области, по которым в отчетном периоде проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности / общее количество государственных предприятий Кемеровской области) х 100%
1.4.
Мероприятие "Осуществление мероприятий, направленных на ликвидацию государственных организаций, прекративших свою деятельность"
Ликвидация государственных организаций, прекративших свою деятельность
Количество ликвидированных государственных организаций Кемеровской области за отчетный период, ед.
Число ликвидированных государственных организаций, прекративших свою деятельность
Удельный вес ликвидированных государственных организаций Кемеровской области в отчетный период от общего числа подлежащих ликвидации, процентов
(Число ликвидированных государственных организаций / общее число организаций, подлежащих ликвидации) х 100%
1.5.
Мероприятие
"Обеспечение деятельности органов государственной власти"
Расходы на выплату персоналу органов государственной власти, закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) Государственной программы, процентов
(Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение / общее количество целевых показателей [индикаторов]) х 100%
2.
Цель: совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
2.1.
Задача: установление на местности границ муниципальных районов и границ муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории
2.2.
Задача: информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
2.3.
Задача: организация доступа к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области посредством межведомственного информационного взаимодействия
2.4.
Задача: развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
2.
Подпрограмма
"Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"
Подпрограмма направлена на создание полных и актуальных сведений об объектах недвижимости в целях усиления гарантий прав на них со стороны государства, на создание условий для роста налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество
2.1.
Мероприятие
"Проведение землеустроительных работ в отношении границ Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов"
Мероприятие направлено на актуализацию и наполнение государственных информационных ресурсов сведениями о границах Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов
Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемых от сбора земельного налога, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
(Совокупные поступления в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемые от сбора земельного налога в отчетном году / совокупные поступления в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемые от сбора земельного налога, за прошлый отчетный период) х 100%
Рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
(Количество обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, в отчетном году / количество обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, за прошлый отчетный период) х 100%
Рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
(Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости в отчетном году / количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости за прошлый отчетный период) х 100%
Соотношение площади территории Кемеровской области, на которой создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости, и общей площади территории Кемеровской области, в том числе
(Площадь территории Кемеровской области, на которой создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости / общая площадь территории Кемеровской области) х 100%
Доля площади, на которой создана опорная межевая сеть для ведения государственного кадастра объектов недвижимости по населенным пунктам, в общей площади Кемеровской области, процентов
(S(омс) / S(КО)) х 100%
Доля площади муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, на местности которых установлены границы, в общей площади Кемеровской области, процентов
(S(уг) / S(КО)) х 100%
2.2.
Мероприятие
"Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости"
Мероприятие направлено на формирование актуальной налоговой базы для сбора земельного налога, единого налога на недвижимость
Доля территории Кемеровской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель, в общей площади Кемеровской области, процентов
(S(агкоз) / S(КО)) х 100%
Доля территории Кемеровской области, на которой проведена массовая оценка объектов капитального строительства, в общей площади Кемеровской области, процентов
(S(моокс) / S(КО)) х 100%
2.3.
Мероприятие "Проведение аттестации кадастровых инженеров на соответствие их квалификационным требованиям"
Мероприятие направлено на обеспечение работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам
Доля специалистов Кемеровской области, получивших квалификационный аттестат кадастрового инженера, от общей численности специалистов, осуществляющих кадастровые и землеустроительные работы в Кемеровской области, процентов
(Ч(аттестКИ) / общее число специалистов, осуществляющих кадастровые и землеустроительные работы) х 100%
------------------------------------------------------------------
Раздел 4 в части ресурсного обеспечения на 2018 год применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной
программы
№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса"
Всего
243573,5
222806,8
206597,00
206597,00
206597,00
областной бюджет
243573,5
222806,8
206597,00
206597,00
206597,00
1.
Подпрограмма "Управление государственным имуществом"
Всего
235873,5
208057,8
194587,00
194587,00
194587,00
областной бюджет
235873,5
208057,8
194587,00
194587,00
194587,00
1.1.
Мероприятие
"Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области"
Всего
153048,00
100190,00
99690,00
99690,00
99690,00
областной бюджет
153048,00
100190,00
99690,00
99690,00
99690,00
1.2.
Мероприятие
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений"
Всего
20851,00
19020,1
20541,00
20541,00
20541,00
областной бюджет
20851,00
19020,1
20541,00
20541,00
20541,00
1.3.
Мероприятие
"Организация работ по формированию и увеличению уставных фондов государственных предприятий, внесению вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области"
Всего
1000,00
20000,00
4900,00
4900,00
4900,00
областной бюджет
1000,00
20000,00
4900,00
4900,00
4900,00
1.5.
Мероприятие
"Обеспечение деятельности органов государственной власти"
Всего
60974,5
68847,7
69456,00
69456,00
69456,00
областной бюджет
60974,5
68847,7
69456,00
69456,00
69456,00
2.
Подпрограмма "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"
Всего
7700,00
14749,00
12010,00
12010,00
12010,00
областной бюджет
7700,00
14749,00
12010,00
12010,00
12010,00
2.1.
Мероприятие
"Проведение землеустроительных работ в отношении границ Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов"
Всего
2990,00
5740,00
2000,00
2000,00
2000,00
областной бюджет
2990,00
5740,00
2000,00
2000,00
2000,00
2.2.
Мероприятие
"Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости"
Всего
4700,00
9000,00
10000,00
10000,00
10000,00
областной бюджет
4700,00
9000,00
10000,00
10000,00
10000,00
2.3.
Мероприятие
"Проведение аттестации кадастровых инженеров на соответствие их квалификационным требованиям"
Всего
10,00
9,00
10,00
10,00
10,00
областной бюджет
10,00
9,00
10,00
10,00
10,00
------------------------------------------------------------------
Раздел 5 в части плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2018 год применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы (по годам
реализации Государственной программы)
№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса"
Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
1.
Подпрограмма "Управление государственным имуществом"
1.1.
Мероприятие "Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области"
Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период
ед.
182
60
80
100
100
Удельный вес земельных участков, предоставленных в аренду, пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества
процентов
4,0
2,0
2,5
3,0
3,5
Количество объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области
ед.
145
160
170
180
180
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности, по отношению к общему числу объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества, в отчетный период
процентов
63
64,5
67
70
70
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Кемеровской области
ед.
275
270
110
110
110
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества
процентов
100
100
100
100
100
Соотношение количества решений Коллегии Администрации Кемеровской области о приобретении имущества в собственность Кемеровской области и количества совершенных сделок
процентов
100
100
100
100
100
1.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений"
Количество объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области, по которым в отчетном периоде осуществляется проверка их целевого использования и сохранности
ед.
210
120
100
100
100
Удельный вес исполненных предписаний по результатам проверок от общего числа предписаний
процентов
100
100
100
100
100
Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по договорам аренды от общего числа исковых заявлений
процентов
70
75
80
80
80
1.3.
Мероприятие "Организация работ по формированию и увеличению уставных фондов государственных предприятий, внесению вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области"
Доля исполненных решений Коллегии Администрации Кемеровской области об увеличении уставных фондов государственных предприятий, о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ от общего числа распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
Доля государственных предприятий Кемеровской области, по которым в отчетном периоде производится анализ финансово-экономической деятельности, в общем количестве государственных предприятий Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
1.4.
Мероприятие "Осуществление мероприятий, направленных на ликвидацию государственных организаций, прекративших свою деятельность"
Количество ликвидированных государственных организаций Кемеровской области за отчетный период
ед.
2
2
0
0
0
Удельный вес ликвидированных государственных организаций Кемеровской области в отчетный период от общего числа подлежащих ликвидации
процентов
40
40
0
0
0
1.5.
Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти"
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) Государственной программы
процентов
100
100
100
100
100
2.
Подпрограмма "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"
2.1.
Мероприятие "Проведение землеустроительных работ в отношении границ Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов"
Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемых от сбора земельного налога, по сравнению с прошлым отчетным периодом
процентов
103
103
103
103
103
Рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, по сравнению с прошлым отчетным периодом
процентов
120
110
110
110
110
Рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости по сравнению с прошлым отчетным периодом
процентов
120
120
120
120
120
Соотношение площади территории Кемеровской области, на которой создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости, и общей площади территории Кемеровской области, в том числе
Доля площади, на которой создана опорная межевая сеть для ведения государственного кадастра объектов недвижимости по населенным пунктам, в общей площади Кемеровской области
процентов
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
Доля площади муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, на местности которых установлены границы, в общей площади Кемеровской области
процентов
22,7
22,7
31,7
35
35
2.2.
Мероприятие "Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости"
Доля территории Кемеровской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель, в общей площади Кемеровской области
процентов
98
98
98
98
98
Доля территории Кемеровской области, на которой проведена массовая оценка объектов капитального строительства, в общей площади Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
2.3.
Мероприятие "Проведение аттестации кадастровых инженеров на соответствие их квалификационным требованиям"
Доля специалистов Кемеровской области, получивших квалификационный аттестат кадастрового инженера, от общей численности специалистов, осуществляющих кадастровые и землеустроительные работы в Кемеровской области
процентов
80
90
95
98
98
6. Методика оценки эффективности Государственной программы
Методика оценки эффективности Государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:
1. Степени достижения целей и решения задач Государственной программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N, где:
СДЦ - степень достижения целей (решения задач);
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Государственной программы (подпрограммы);
№ - количество показателей (индикаторов) Государственной программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Государственной программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП, где:
ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы;
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Государственной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или по формуле:
СДП = ЗП/ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Кемеровской области.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Государственной программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП, где:
УФ - уровень финансирования реализации Государственной программы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Государственной программы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = СДЦ / УФ.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Государственной программы
Критерий оценки эффективности (ЭГП)
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Инструментами контроля эффективности и результативности Государственной программы являются отчеты, мониторинг промежуточных показателей.
------------------------------------------------------------------
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 272
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2013 № 454 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА" НА
2014 - 2017 ГОДЫ"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 № 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2017 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 № 58, от 21.07.2014 № 282, от 05.09.2014 № 349, от 02.12.2014 № 487, от 30.12.2014 № 546, от 30.03.2015 № 85, от 29.05.2015 № 153, от 31.07.2015 № 249) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 цифры "2014 - 2017" заменить цифрами "2014 - 2018".
1.2. Государственную программу Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2017 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области М.А.Макина.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления их в силу.
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2018 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2018 год (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 31 августа 2015 г. № 272
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
------------------------------------------------------------------
Положения паспорта Государственной программы, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Паспорт
государственной программы Кемеровской области
"Имущественный комплекс Кузбасса"
на 2014 - 2018 годы
Наименование государственной программы
"Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа)
Директор Государственной программы
Первый заместитель Губернатора Кемеровской области М.А.Макин
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области
Исполнители Государственной программы
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию)
Наименование подпрограмм Государственной программы
"Управление государственным имуществом Кемеровской области",
"Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"
Цели Государственной программы
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области;
совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
Задачи Государственной программы
Обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области;
управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования его в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области;
оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области;
установление на местности границ муниципальных районов и границ муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории;
информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
организация доступа к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области посредством межведомственного информационного взаимодействия;
развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
Срок реализации Государственной программы
2014 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Общий объем финансирования - 1 086 171,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 243573,5 тыс. рублей;
2015 год - 222806,8 тыс. рублей;
2016 год - 206597,00 тыс. рублей;
2017 год - 206597,00 тыс. рублей;
2018 год - 206597,00 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
из средств областного бюджета - 1 086 171,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 243573,5 тыс. рублей;
2015 год - 222806,8 тыс. рублей;
2016 год - 206597,00 тыс. рублей;
2017 год - 206597,00 тыс. рублей;
2018 год - 206597,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы
Реализация программных мероприятий позволит:
обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования государственного имущества и земельных ресурсов Кемеровской области;
сформировать актуальную налоговую базу для сбора земельного налога, единого налога на недвижимость;
установить на местности границы муниципальных районов и образований;
организовать доступ к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления посредством межведомственного информационного взаимодействия
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области
сферы деятельности, для решения задач которой разработана
Государственная программа, с указанием основных показателей
и формулировкой основных проблем
В целях настоящей Государственной программы под имущественным комплексом Кемеровской области понимается имущество, находящееся в собственности Кемеровской области и закрепленное за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения; закрепленное на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями и органами государственной власти субъекта; имущество государственной казны Кемеровской области, в том числе находящиеся в областной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в областной собственности земельные участки.
На начало 2015 года имущественный комплекс Кемеровской области можно охарактеризовать следующими количественными показателями:
4791 объект недвижимого имущества, общей площадью 2 920 тыс. кв. метров, остаточной стоимостью 17674 млн. рублей;
1194005 объектов движимого имущества, остаточной стоимостью 5 195,5 млн. рублей;
2 952 земельных участка, общей площадью 5 153 695,22 тыс. кв. метров, кадастровой стоимостью 42 940,08 млн. рублей;
396 бюджетных, казенных и автономных учреждений, органов исполнительной власти, органов государственной власти и иных государственных органов Кемеровской области;
34 государственных унитарных предприятия Кемеровской области;
10 хозяйственных обществ с долей участия Кемеровской области, в том числе 8 акционерных обществ (номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих Кемеровской области, составляет 945,0 млн. рублей).
В отношении объектов имущественного комплекса Кемеровской области комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области приняты решения о передаче на соответствующем праве хозяйствующим субъектам:
3 298 объектов недвижимости (69 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) находятся в оперативном управлении государственных учреждений, органов государственной власти Кемеровской области;
346 объектов недвижимости (7 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) переданы на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Кемеровской области;
1 147 объектов недвижимости (24 процента от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) составляет имущество казны Кемеровской области;
584,2 тыс. кв. метров недвижимого имущества передано в безвозмездное пользование (действует 381 договор);
37,2 тыс. кв. метров общей площади недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения) переданы в аренду, действует 363 договора аренды;
504 земельных участка общей площадью 4972,5 гектара переданы государственным учреждениям Кемеровской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и 21 земельный участок площадью 76,19 гектара - на праве безвозмездного пользования;
121966,51 гектара земельных участков государственной собственности Кемеровской области переданы в аренду, действует 492 договора аренды земельных участков.
Основными проблемами, связанными с функционированием имущественного комплекса Кемеровской области, в настоящее время являются:
высокая степень износа и недостаточные темпы обновления государственного имущества;
наличие значительного объема недвижимого имущества, не поставленного на кадастровый учет;
социальная ориентация государственных унитарных предприятий, которая не позволяет в полной мере осуществлять коммерческую деятельность ввиду сдерживания тарифов и расценок на ряд товаров и услуг, оказываемых предприятиями;
низкая инвестиционная привлекательность объектов, не используемых для исполнения полномочий Кемеровской области, и, как следствие, - сложности с их реализацией на торгах в рамках процесса приватизации;
отсутствие установленных в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области границ у части земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Кемеровской области;
отсутствие картографической информации о земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области, в электронном виде.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области;
совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Для достижения указанных целей Государственной программы необходима реализация следующих задач:
обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области;
управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования его в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области;
оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области;
установление на местности границ муниципальных районов и границ муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории;
информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
организация доступа к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области посредством межведомственного информационного взаимодействия;
развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким
описанием подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий
Государственной программы
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
1
2
3
4
5
Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса"
1.
Цель: повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области
1.1.
Задача: обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области
1.2.
Задача: управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования его в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области
1.3.
Задача: оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста
1.4.
Задача: обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области
1.
Подпрограмма
"Управление государственным имуществом"
Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области
1.1.
Мероприятие
"Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области"
Приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области
Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период, ед.
Число земельных участков, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам
Удельный вес земельных участков, предоставленных в аренду, пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества, процентов
(Количество земельных участков, предоставленных в аренду, пользование / общее количество земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества) х 100%
Количество объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области, ед.
Число объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, имеющих регистрацию права собственности Кемеровской области
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности, по отношению к общему числу объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества, в отчетный период, процентов
(Количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области / общее число объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества в отчетный период) х 100%
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Кемеровской области, ед.
Число земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Кемеровской области
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества, процентов
(Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области / общее число земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества) х 100%
Соотношение количества решений Коллегии Администрации Кемеровской области о приобретении имущества в собственность Кемеровской области и количества совершенных сделок, процентов
(Количество решений Коллегии Администрации Кемеровской области о приобретении имущества в собственность Кемеровской области / количество совершенных сделок) х 100%
1.2.
Мероприятие
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений"
Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении у государственных учреждений
Количество объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области, по которым в отчетном периоде осуществляется проверка их целевого использования и сохранности, ед.
Число объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области, по которым осуществляется проверка их целевого использования и сохранности
Удельный вес исполненных предписаний по результатам проверок от общего числа предписаний, процентов
(Количество исполненных предписаний по результатам проверки / общее число предписаний) х 100%
Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по договорам аренды от общего числа исковых заявлений, процентов
(Удовлетворенные требования по исковым заявлениям / общее число исковых заявлений) х 100%
1.3.
Мероприятие
"Организация работ по формированию и увеличению уставных фондов государственных предприятий, внесению вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области"
Формирование и увеличение уставных фондов государственных предприятий
Доля исполненных решений Коллегии Администрации Кемеровской области об увеличении уставных фондов государственных предприятий, о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ от общего числа распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области, процентов
(Количество исполненных распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области об увеличении уставных фондов государственных предприятий Кемеровской области / общее число распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области) х 100%
Доля государственных предприятий Кемеровской области, по которым в отчетном периоде проводится анализ финансово-экономической деятельности, в общем количестве государственных предприятий Кемеровской области, процентов
(Количество государственных предприятий Кемеровской области, по которым в отчетном периоде проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности / общее количество государственных предприятий Кемеровской области) х 100%
1.4.
Мероприятие "Осуществление мероприятий, направленных на ликвидацию государственных организаций, прекративших свою деятельность"
Ликвидация государственных организаций, прекративших свою деятельность
Количество ликвидированных государственных организаций Кемеровской области за отчетный период, ед.
Число ликвидированных государственных организаций, прекративших свою деятельность
Удельный вес ликвидированных государственных организаций Кемеровской области в отчетный период от общего числа подлежащих ликвидации, процентов
(Число ликвидированных государственных организаций / общее число организаций, подлежащих ликвидации) х 100%
1.5.
Мероприятие
"Обеспечение деятельности органов государственной власти"
Расходы на выплату персоналу органов государственной власти, закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) Государственной программы, процентов
(Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение / общее количество целевых показателей [индикаторов]) х 100%
2.
Цель: совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
2.1.
Задача: установление на местности границ муниципальных районов и границ муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории
2.2.
Задача: информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
2.3.
Задача: организация доступа к государственному кадастру недвижимости граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области посредством межведомственного информационного взаимодействия
2.4.
Задача: развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
2.
Подпрограмма
"Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"
Подпрограмма направлена на создание полных и актуальных сведений об объектах недвижимости в целях усиления гарантий прав на них со стороны государства, на создание условий для роста налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество
2.1.
Мероприятие
"Проведение землеустроительных работ в отношении границ Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов"
Мероприятие направлено на актуализацию и наполнение государственных информационных ресурсов сведениями о границах Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов
Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемых от сбора земельного налога, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
(Совокупные поступления в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемые от сбора земельного налога в отчетном году / совокупные поступления в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемые от сбора земельного налога, за прошлый отчетный период) х 100%
Рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
(Количество обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, в отчетном году / количество обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, за прошлый отчетный период) х 100%
Рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
(Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости в отчетном году / количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости за прошлый отчетный период) х 100%
Соотношение площади территории Кемеровской области, на которой создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости, и общей площади территории Кемеровской области, в том числе
(Площадь территории Кемеровской области, на которой создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости / общая площадь территории Кемеровской области) х 100%
Доля площади, на которой создана опорная межевая сеть для ведения государственного кадастра объектов недвижимости по населенным пунктам, в общей площади Кемеровской области, процентов
(S(омс) / S(КО)) х 100%
Доля площади муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, на местности которых установлены границы, в общей площади Кемеровской области, процентов
(S(уг) / S(КО)) х 100%
2.2.
Мероприятие
"Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости"
Мероприятие направлено на формирование актуальной налоговой базы для сбора земельного налога, единого налога на недвижимость
Доля территории Кемеровской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель, в общей площади Кемеровской области, процентов
(S(агкоз) / S(КО)) х 100%
Доля территории Кемеровской области, на которой проведена массовая оценка объектов капитального строительства, в общей площади Кемеровской области, процентов
(S(моокс) / S(КО)) х 100%
2.3.
Мероприятие "Проведение аттестации кадастровых инженеров на соответствие их квалификационным требованиям"
Мероприятие направлено на обеспечение работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам
Доля специалистов Кемеровской области, получивших квалификационный аттестат кадастрового инженера, от общей численности специалистов, осуществляющих кадастровые и землеустроительные работы в Кемеровской области, процентов
(Ч(аттестКИ) / общее число специалистов, осуществляющих кадастровые и землеустроительные работы) х 100%
------------------------------------------------------------------
Раздел 4 в части ресурсного обеспечения на 2018 год применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной
программы
№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса"
Всего
243573,5
222806,8
206597,00
206597,00
206597,00
областной бюджет
243573,5
222806,8
206597,00
206597,00
206597,00
1.
Подпрограмма "Управление государственным имуществом"
Всего
235873,5
208057,8
194587,00
194587,00
194587,00
областной бюджет
235873,5
208057,8
194587,00
194587,00
194587,00
1.1.
Мероприятие
"Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области"
Всего
153048,00
100190,00
99690,00
99690,00
99690,00
областной бюджет
153048,00
100190,00
99690,00
99690,00
99690,00
1.2.
Мероприятие
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений"
Всего
20851,00
19020,1
20541,00
20541,00
20541,00
областной бюджет
20851,00
19020,1
20541,00
20541,00
20541,00
1.3.
Мероприятие
"Организация работ по формированию и увеличению уставных фондов государственных предприятий, внесению вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области"
Всего
1000,00
20000,00
4900,00
4900,00
4900,00
областной бюджет
1000,00
20000,00
4900,00
4900,00
4900,00
1.5.
Мероприятие
"Обеспечение деятельности органов государственной власти"
Всего
60974,5
68847,7
69456,00
69456,00
69456,00
областной бюджет
60974,5
68847,7
69456,00
69456,00
69456,00
2.
Подпрограмма "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"
Всего
7700,00
14749,00
12010,00
12010,00
12010,00
областной бюджет
7700,00
14749,00
12010,00
12010,00
12010,00
2.1.
Мероприятие
"Проведение землеустроительных работ в отношении границ Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов"
Всего
2990,00
5740,00
2000,00
2000,00
2000,00
областной бюджет
2990,00
5740,00
2000,00
2000,00
2000,00
2.2.
Мероприятие
"Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости"
Всего
4700,00
9000,00
10000,00
10000,00
10000,00
областной бюджет
4700,00
9000,00
10000,00
10000,00
10000,00
2.3.
Мероприятие
"Проведение аттестации кадастровых инженеров на соответствие их квалификационным требованиям"
Всего
10,00
9,00
10,00
10,00
10,00
областной бюджет
10,00
9,00
10,00
10,00
10,00
------------------------------------------------------------------
Раздел 5 в части плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2018 год применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы (по годам
реализации Государственной программы)
№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса"
Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
1.
Подпрограмма "Управление государственным имуществом"
1.1.
Мероприятие "Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области"
Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период
ед.
182
60
80
100
100
Удельный вес земельных участков, предоставленных в аренду, пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества
процентов
4,0
2,0
2,5
3,0
3,5
Количество объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области
ед.
145
160
170
180
180
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности, по отношению к общему числу объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества, в отчетный период
процентов
63
64,5
67
70
70
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Кемеровской области
ед.
275
270
110
110
110
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества
процентов
100
100
100
100
100
Соотношение количества решений Коллегии Администрации Кемеровской области о приобретении имущества в собственность Кемеровской области и количества совершенных сделок
процентов
100
100
100
100
100
1.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений"
Количество объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области, по которым в отчетном периоде осуществляется проверка их целевого использования и сохранности
ед.
210
120
100
100
100
Удельный вес исполненных предписаний по результатам проверок от общего числа предписаний
процентов
100
100
100
100
100
Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по договорам аренды от общего числа исковых заявлений
процентов
70
75
80
80
80
1.3.
Мероприятие "Организация работ по формированию и увеличению уставных фондов государственных предприятий, внесению вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области"
Доля исполненных решений Коллегии Администрации Кемеровской области об увеличении уставных фондов государственных предприятий, о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ от общего числа распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
Доля государственных предприятий Кемеровской области, по которым в отчетном периоде производится анализ финансово-экономической деятельности, в общем количестве государственных предприятий Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
1.4.
Мероприятие "Осуществление мероприятий, направленных на ликвидацию государственных организаций, прекративших свою деятельность"
Количество ликвидированных государственных организаций Кемеровской области за отчетный период
ед.
2
2
0
0
0
Удельный вес ликвидированных государственных организаций Кемеровской области в отчетный период от общего числа подлежащих ликвидации
процентов
40
40
0
0
0
1.5.
Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти"
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) Государственной программы
процентов
100
100
100
100
100
2.
Подпрограмма "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"
2.1.
Мероприятие "Проведение землеустроительных работ в отношении границ Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов"
Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемых от сбора земельного налога, по сравнению с прошлым отчетным периодом
процентов
103
103
103
103
103
Рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, по сравнению с прошлым отчетным периодом
процентов
120
110
110
110
110
Рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости по сравнению с прошлым отчетным периодом
процентов
120
120
120
120
120
Соотношение площади территории Кемеровской области, на которой создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости, и общей площади территории Кемеровской области, в том числе
Доля площади, на которой создана опорная межевая сеть для ведения государственного кадастра объектов недвижимости по населенным пунктам, в общей площади Кемеровской области
процентов
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
Доля площади муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, на местности которых установлены границы, в общей площади Кемеровской области
процентов
22,7
22,7
31,7
35
35
2.2.
Мероприятие "Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости"
Доля территории Кемеровской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель, в общей площади Кемеровской области
процентов
98
98
98
98
98
Доля территории Кемеровской области, на которой проведена массовая оценка объектов капитального строительства, в общей площади Кемеровской области
процентов
100
100
100
100
100
2.3.
Мероприятие "Проведение аттестации кадастровых инженеров на соответствие их квалификационным требованиям"
Доля специалистов Кемеровской области, получивших квалификационный аттестат кадастрового инженера, от общей численности специалистов, осуществляющих кадастровые и землеустроительные работы в Кемеровской области
процентов
80
90
95
98
98
6. Методика оценки эффективности Государственной программы
Методика оценки эффективности Государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:
1. Степени достижения целей и решения задач Государственной программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N, где:
СДЦ - степень достижения целей (решения задач);
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Государственной программы (подпрограммы);
№ - количество показателей (индикаторов) Государственной программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Государственной программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП, где:
ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы;
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Государственной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или по формуле:
СДП = ЗП/ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Кемеровской области.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Государственной программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП, где:
УФ - уровень финансирования реализации Государственной программы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Государственной программы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = СДЦ / УФ.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Государственной программы
Критерий оценки эффективности (ЭГП)
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Инструментами контроля эффективности и результативности Государственной программы являются отчеты, мониторинг промежуточных показателей.
------------------------------------------------------------------