Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2015 N 210 "Об утверждении Порядка реализации мероприятия "Социальная занятость инвалидов" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" на 2015 год государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ИНВАЛИДОВ" ПОДПРОГРАММЫ
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 ГОД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КУЗБАССА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 04.12.2015 № 401)
В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятия "Социальная занятость инвалидов" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" на 2015 год государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 30 июня 2015 г. № 210
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ИНВАЛИДОВ"
ПОДПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
ТРУДА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 ГОД ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КУЗБАССА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 04.12.2015 № 401)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации, условия финансирования мероприятия "Социальная занятость инвалидов" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" на 2015 год государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 (далее - мероприятие), а также последовательность и условия совместной деятельности работодателей и государственных казенных учреждений центров занятости населения Кемеровской области (далее - ЦЗН).
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
1.2. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы".
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
1.3. Мероприятие направлено на сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды, трудоустройство инвалидов на имеющиеся вакантные места, а также на создаваемые рабочие места для инвалидов.
1.4. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.
1.5. В качестве работодателей могут выступать организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Кемеровской области (далее - работодатель):
испытывающие потребность в сохранении рабочих мест для инвалидов (наличие работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
трудоустраивающие инвалидов по направлению ЦЗН в 2015 году.
1.6. Критериями отбора работодателей для участия в мероприятии являются:
а) наличие установленной в соответствии с законодательством Кемеровской области квоты для приема на работу инвалидов;
б) наличие специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов;
в) отнесение к специализированным предприятиям для инвалидов;
г) ведение деятельности, имеющей социальную направленность, в том числе оказание социальных услуг инвалидам, лицам пенсионного возраста, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям и другим категориям граждан;
д) реализация социальных проектов гражданами Российской Федерации в возрасте от 22 до 30 лет, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющими деятельность на территории Кемеровской области, прошедшими отбор и получившими грант в рамках реализации мероприятия "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" на 2015 год государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы;
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
е) наличие рабочего места для прохождения стажировки инвалидом из числа выпускников профессиональных образовательных организаций с последующим трудоустройством на постоянной основе.
1.7. Инвалиды - участники мероприятия имеют право на гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде и социальном страховании.
1.8. Трудоустройство незанятых инвалидов осуществляется на вакантные рабочие места, в том числе в организациях, осуществляющих оказание услуг инвалидам, лицам пенсионного возраста, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям и другим категориям граждан по направлениям: организация досуга и оздоровительных, культурных, спортивных и общественных мероприятий; оказание услуг по сопровождению инвалидов в период поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочем месте; предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-медицинских услуг; перевод информации на цифровые носители; выполнение социальных заказов (формирование праздничных подарков, гуманитарной помощи) и другое.
1.9. Трудоустройство незанятых инвалидов осуществляется работодателями с учетом имеющейся у инвалида специальности, уровня профессиональной подготовки и трудовых навыков, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30.
2. Порядок предоставления финансовых средств
на реализацию мероприятия
2.1. Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления работодателю финансовых средств на выплату заработной платы инвалида, работающего у него на рабочем месте, и (или) трудоустроенного незанятого инвалида (далее - финансовые средства), но не более установленной по Кемеровской области величины прожиточного минимума для трудоспособного населения за четвертый квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на каждого работника в месяц.
2.2. Финансовые средства могут предоставляться работодателю как на финансирование предстоящих расходов по выплате заработной платы инвалида и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, так и на возмещение фактически понесенных расходов по выплате заработной платы инвалида и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
2.3. Финансовые средства предоставляются работодателю на основании договора об организации социальной занятости инвалидов (далее - договор), заключенного между ЦЗН и работодателем и предусматривающего обязательство работодателя сохранить занятость инвалидов в случае угрозы увольнения и (или) трудоустроить незанятых инвалидов.
2.4. Условиями заключения договора являются:
государственная регистрация работодателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие факта нахождения работодателя в процессе реорганизации, ликвидации или введения в отношении него одной из процедур банкротства, применения административного приостановления деятельности в соответствии с действующим законодательством;
отсутствие наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете работодателя, на который будут перечисляться финансовые средства.
(п. 2.4 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
2.5. Для заключения договора работодатель представляет в ЦЗН заявку на предоставление финансовых средств по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) и следующие документы:
абзацы второй - третий исключены. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401;
копия приказа об установлении неполного рабочего времени и (или) временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников с приложением списка работников, на которых распространяется действие приказа (в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов);
копия локального нормативного акта, содержащего сведения о рабочих местах, созданных (выделенных) в счет квоты для приема на работу инвалидов (в случае сохранения работодателем квотируемых рабочих мест для инвалидов);
копия договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочих мест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов в рамках реализации подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2018 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы (в случае сохранения работодателем оснащенных рабочих мест для инвалидов);
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
копия приказа о приеме на работу инвалида (в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов);
копии трудовых договоров, заключенных с инвалидами (в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов);
копии документов, подтверждающих установление инвалидности (в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов);
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (в случае трудоустройства работодателем незанятых инвалидов);
расчет объема средств, необходимых для оплаты труда инвалидов и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за период, указанный в заявке;
информацию о размере страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленных для данного работодателя.
Работодатель вправе представить:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее, чем за два месяца до дня подачи заявки в ЦЗН.
Копии документов, представляемых работодателем, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
2.6. Заявка работодателя с приложенными к ней документами, необходимыми для заключения договора, регистрируется ЦЗН в день поступления.
2.7. Для рассмотрения заявок приказом директора ЦЗН создается комиссия. К работе комиссии могут привлекаться представители органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию), а также эксперты в лице ведущих специалистов организаций по соответствующему виду экономической деятельности.
2.8. В течение десяти рабочих дней с даты представления работодателем в ЦЗН заявки и приложенных к ней документов комиссия рассматривает заявки и принимает решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора.
2.9. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора являются:
представление неполного пакета документов, необходимых для заключения договора, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
несоответствие работодателя условиям и критериям, установленным пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.
2.10. Решение комиссии оформляется протоколом, который составляется в 2 экземплярах, по одному для ЦЗН и работодателя. ЦЗН в течение трех рабочих дней вручает работодателю его экземпляр протокола лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.11. Решение об отказе в заключении договора должно содержать мотивированное обоснование причин отказа и может быть обжаловано в департамент труда и занятости населения Кемеровской области либо в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.12. В срок не позднее пяти рабочих дней после получения решения о заключении договора работодатель обращается в ЦЗН для его заключения.
2.13. Форма договора разрабатывается департаментом труда и занятости населения Кемеровской области.
Договор должен содержать:
условия, цели, порядок и сроки предоставления средств, а также их размер;
порядок, сроки и формы представления работодателем отчетности о выполнении условий договора;
ответственность работодателя за несоблюдение условий договора, предусматривающую возврат средств.
2.14. В течение трех рабочих дней с момента трудоустройства незанятого инвалида работодатель обязан представить в ЦЗН копии:
приказа о приеме на работу незанятого инвалида (при трудоустройстве по направлению ЦЗН в текущем году);
трудового договора, заключенного с инвалидом.
2.15. Предоставление финансовых средств работодателю осуществляется ЦЗН ежемесячно на основании заключенного договора не позднее пяти банковских дней с даты поступления средств на счет ЦЗН при условии представления работодателем акта сдачи-приемки выполненных обязательств по договору за отчетный период.
2.16. Работодатель в трехдневный срок после выплаты заработной платы и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды представляет в ЦЗН заверенные надлежащим образом копии подтверждающих документов (платежных ведомостей или платежных документов о перечислении заработной платы на лицевые счета работников, открытые в кредитных организациях, документов (справок), подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) (в случае финансирования предстоящих расходов по выплате заработной платы инвалида и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).
3. Заключительные положения
3.1. Департамент, ЦЗН несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
3.2. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование финансовых средств, предоставленных на выплату заработной платы инвалидам, возлагается на работодателя, получившего эти средства.
3.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым и эффективным использованием финансовых средств осуществляется ЦЗН и департаментом труда и занятости населения Кемеровской области путем проведения проверки непосредственно на рабочем месте и (или) документарной проверки:
отчетных документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и договором, включая первичную документацию;
документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с гражданами в течение срока действия трудовых договоров.
3.4. В случае установления факта представления работодателем документов, содержащих недостоверные сведения, ЦЗН в течение пяти рабочих дней со дня установления такого факта направляет работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о необходимости возврата полученных средств в областной бюджет в размере суммы, на которую работодателем были представлены недостоверные сведения.
3.5. Работодатель в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления о необходимости возврата полученных средств обязан произвести возврат в областной бюджет ранее полученных средств.
3.6. В случае если работодатель не возвратил полученные средства в размере, указанном в уведомлении о необходимости возврата полученных средств, в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего Порядка, или возвратил их не в полном объеме, ЦЗН обращается в суд для взыскания указанных средств в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку реализации
мероприятия "Социальная
занятость инвалидов"
подпрограммы "Дополнительные
мероприятия в сфере занятости
населения, направленные
на снижение напряженности
на рынке труда Кемеровской
области" на 2015 год
государственной программы
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 04.12.2015 № 401)
Заявка
на предоставление финансовых средств
Сведения о работодателе
Полное наименование организации или индивидуального предпринимателя (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, ЕГРЮЛ)
ИНН
Адрес места нахождения (места жительства) (почтовый адрес с почтовым индексом)
Адрес фактического места нахождения
Телефон, факс (с кодом населенного пункта)
Электронная почта
Данные контактного лица (должность, ФИО, контактный телефон)
С целью сохранения занятости/трудоустройства _____________ инвалида(ов)
(нужное подчеркнуть)
на рабочем(их) месте(ах) в организации, в том числе на ________ квотируемых
рабочих местах, на ________ специально оборудованных рабочих местах, просим
предоставить средства на выплату заработной платы инвалидов в размере
__________________ (_______________________________________________) рублей
(сумма цифрами) (сумма прописью)
за период
___________________________________________________________________________
(указать за какие месяцы текущего года предполагается получение средств)
К заявке прилагаются:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________________
Дата заполнения заявки: "__"__________ 2015 года
Руководитель организации,
индивидуальный предприниматель ______________________ _____________________
Подпись ФИО
МП
Отметка о регистрации заявки в ЦЗН:
___________________ _______________________ _____________________________
Дата регистрации Регистрационный номер Ф.И.О. специалиста ЦЗН
------------------------------------------------------------------
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ИНВАЛИДОВ" ПОДПРОГРАММЫ
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 ГОД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КУЗБАССА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 04.12.2015 № 401)
В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятия "Социальная занятость инвалидов" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" на 2015 год государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 30 июня 2015 г. № 210
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ИНВАЛИДОВ"
ПОДПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
ТРУДА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 ГОД ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КУЗБАССА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 04.12.2015 № 401)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации, условия финансирования мероприятия "Социальная занятость инвалидов" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" на 2015 год государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 (далее - мероприятие), а также последовательность и условия совместной деятельности работодателей и государственных казенных учреждений центров занятости населения Кемеровской области (далее - ЦЗН).
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
1.2. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы".
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
1.3. Мероприятие направлено на сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды, трудоустройство инвалидов на имеющиеся вакантные места, а также на создаваемые рабочие места для инвалидов.
1.4. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.
1.5. В качестве работодателей могут выступать организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Кемеровской области (далее - работодатель):
испытывающие потребность в сохранении рабочих мест для инвалидов (наличие работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
трудоустраивающие инвалидов по направлению ЦЗН в 2015 году.
1.6. Критериями отбора работодателей для участия в мероприятии являются:
а) наличие установленной в соответствии с законодательством Кемеровской области квоты для приема на работу инвалидов;
б) наличие специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов;
в) отнесение к специализированным предприятиям для инвалидов;
г) ведение деятельности, имеющей социальную направленность, в том числе оказание социальных услуг инвалидам, лицам пенсионного возраста, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям и другим категориям граждан;
д) реализация социальных проектов гражданами Российской Федерации в возрасте от 22 до 30 лет, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющими деятельность на территории Кемеровской области, прошедшими отбор и получившими грант в рамках реализации мероприятия "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" на 2015 год государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы;
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
е) наличие рабочего места для прохождения стажировки инвалидом из числа выпускников профессиональных образовательных организаций с последующим трудоустройством на постоянной основе.
1.7. Инвалиды - участники мероприятия имеют право на гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде и социальном страховании.
1.8. Трудоустройство незанятых инвалидов осуществляется на вакантные рабочие места, в том числе в организациях, осуществляющих оказание услуг инвалидам, лицам пенсионного возраста, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям и другим категориям граждан по направлениям: организация досуга и оздоровительных, культурных, спортивных и общественных мероприятий; оказание услуг по сопровождению инвалидов в период поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочем месте; предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-медицинских услуг; перевод информации на цифровые носители; выполнение социальных заказов (формирование праздничных подарков, гуманитарной помощи) и другое.
1.9. Трудоустройство незанятых инвалидов осуществляется работодателями с учетом имеющейся у инвалида специальности, уровня профессиональной подготовки и трудовых навыков, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30.
2. Порядок предоставления финансовых средств
на реализацию мероприятия
2.1. Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления работодателю финансовых средств на выплату заработной платы инвалида, работающего у него на рабочем месте, и (или) трудоустроенного незанятого инвалида (далее - финансовые средства), но не более установленной по Кемеровской области величины прожиточного минимума для трудоспособного населения за четвертый квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на каждого работника в месяц.
2.2. Финансовые средства могут предоставляться работодателю как на финансирование предстоящих расходов по выплате заработной платы инвалида и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, так и на возмещение фактически понесенных расходов по выплате заработной платы инвалида и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
2.3. Финансовые средства предоставляются работодателю на основании договора об организации социальной занятости инвалидов (далее - договор), заключенного между ЦЗН и работодателем и предусматривающего обязательство работодателя сохранить занятость инвалидов в случае угрозы увольнения и (или) трудоустроить незанятых инвалидов.
2.4. Условиями заключения договора являются:
государственная регистрация работодателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие факта нахождения работодателя в процессе реорганизации, ликвидации или введения в отношении него одной из процедур банкротства, применения административного приостановления деятельности в соответствии с действующим законодательством;
отсутствие наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете работодателя, на который будут перечисляться финансовые средства.
(п. 2.4 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
2.5. Для заключения договора работодатель представляет в ЦЗН заявку на предоставление финансовых средств по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) и следующие документы:
абзацы второй - третий исключены. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401;
копия приказа об установлении неполного рабочего времени и (или) временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников с приложением списка работников, на которых распространяется действие приказа (в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов);
копия локального нормативного акта, содержащего сведения о рабочих местах, созданных (выделенных) в счет квоты для приема на работу инвалидов (в случае сохранения работодателем квотируемых рабочих мест для инвалидов);
копия договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочих мест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов в рамках реализации подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014 - 2018 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы (в случае сохранения работодателем оснащенных рабочих мест для инвалидов);
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
копия приказа о приеме на работу инвалида (в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов);
копии трудовых договоров, заключенных с инвалидами (в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов);
копии документов, подтверждающих установление инвалидности (в случае сохранения работодателем рабочих мест для инвалидов);
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 401)
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (в случае трудоустройства работодателем незанятых инвалидов);
расчет объема средств, необходимых для оплаты труда инвалидов и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за период, указанный в заявке;
информацию о размере страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленных для данного работодателя.
Работодатель вправе представить:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее, чем за два месяца до дня подачи заявки в ЦЗН.
Копии документов, представляемых работодателем, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
2.6. Заявка работодателя с приложенными к ней документами, необходимыми для заключения договора, регистрируется ЦЗН в день поступления.
2.7. Для рассмотрения заявок приказом директора ЦЗН создается комиссия. К работе комиссии могут привлекаться представители органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию), а также эксперты в лице ведущих специалистов организаций по соответствующему виду экономической деятельности.
2.8. В течение десяти рабочих дней с даты представления работодателем в ЦЗН заявки и приложенных к ней документов комиссия рассматривает заявки и принимает решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора.
2.9. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора являются:
представление неполного пакета документов, необходимых для заключения договора, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
несоответствие работодателя условиям и критериям, установленным пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.
2.10. Решение комиссии оформляется протоколом, который составляется в 2 экземплярах, по одному для ЦЗН и работодателя. ЦЗН в течение трех рабочих дней вручает работодателю его экземпляр протокола лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.11. Решение об отказе в заключении договора должно содержать мотивированное обоснование причин отказа и может быть обжаловано в департамент труда и занятости населения Кемеровской области либо в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.12. В срок не позднее пяти рабочих дней после получения решения о заключении договора работодатель обращается в ЦЗН для его заключения.
2.13. Форма договора разрабатывается департаментом труда и занятости населения Кемеровской области.
Договор должен содержать:
условия, цели, порядок и сроки предоставления средств, а также их размер;
порядок, сроки и формы представления работодателем отчетности о выполнении условий договора;
ответственность работодателя за несоблюдение условий договора, предусматривающую возврат средств.
2.14. В течение трех рабочих дней с момента трудоустройства незанятого инвалида работодатель обязан представить в ЦЗН копии:
приказа о приеме на работу незанятого инвалида (при трудоустройстве по направлению ЦЗН в текущем году);
трудового договора, заключенного с инвалидом.
2.15. Предоставление финансовых средств работодателю осуществляется ЦЗН ежемесячно на основании заключенного договора не позднее пяти банковских дней с даты поступления средств на счет ЦЗН при условии представления работодателем акта сдачи-приемки выполненных обязательств по договору за отчетный период.
2.16. Работодатель в трехдневный срок после выплаты заработной платы и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды представляет в ЦЗН заверенные надлежащим образом копии подтверждающих документов (платежных ведомостей или платежных документов о перечислении заработной платы на лицевые счета работников, открытые в кредитных организациях, документов (справок), подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) (в случае финансирования предстоящих расходов по выплате заработной платы инвалида и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).
3. Заключительные положения
3.1. Департамент, ЦЗН несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
3.2. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование финансовых средств, предоставленных на выплату заработной платы инвалидам, возлагается на работодателя, получившего эти средства.
3.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым и эффективным использованием финансовых средств осуществляется ЦЗН и департаментом труда и занятости населения Кемеровской области путем проведения проверки непосредственно на рабочем месте и (или) документарной проверки:
отчетных документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и договором, включая первичную документацию;
документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с гражданами в течение срока действия трудовых договоров.
3.4. В случае установления факта представления работодателем документов, содержащих недостоверные сведения, ЦЗН в течение пяти рабочих дней со дня установления такого факта направляет работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о необходимости возврата полученных средств в областной бюджет в размере суммы, на которую работодателем были представлены недостоверные сведения.
3.5. Работодатель в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления о необходимости возврата полученных средств обязан произвести возврат в областной бюджет ранее полученных средств.
3.6. В случае если работодатель не возвратил полученные средства в размере, указанном в уведомлении о необходимости возврата полученных средств, в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего Порядка, или возвратил их не в полном объеме, ЦЗН обращается в суд для взыскания указанных средств в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку реализации
мероприятия "Социальная
занятость инвалидов"
подпрограммы "Дополнительные
мероприятия в сфере занятости
населения, направленные
на снижение напряженности
на рынке труда Кемеровской
области" на 2015 год
государственной программы
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 04.12.2015 № 401)
Заявка
на предоставление финансовых средств
Сведения о работодателе
Полное наименование организации или индивидуального предпринимателя (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, ЕГРЮЛ)
ИНН
Адрес места нахождения (места жительства) (почтовый адрес с почтовым индексом)
Адрес фактического места нахождения
Телефон, факс (с кодом населенного пункта)
Электронная почта
Данные контактного лица (должность, ФИО, контактный телефон)
С целью сохранения занятости/трудоустройства _____________ инвалида(ов)
(нужное подчеркнуть)
на рабочем(их) месте(ах) в организации, в том числе на ________ квотируемых
рабочих местах, на ________ специально оборудованных рабочих местах, просим
предоставить средства на выплату заработной платы инвалидов в размере
__________________ (_______________________________________________) рублей
(сумма цифрами) (сумма прописью)
за период
___________________________________________________________________________
(указать за какие месяцы текущего года предполагается получение средств)
К заявке прилагаются:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________________
Дата заполнения заявки: "__"__________ 2015 года
Руководитель организации,
индивидуальный предприниматель ______________________ _____________________
Подпись ФИО
МП
Отметка о регистрации заявки в ЦЗН:
___________________ _______________________ _____________________________
Дата регистрации Регистрационный номер Ф.И.О. специалиста ЦЗН
------------------------------------------------------------------