Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2015 N 551-р "О принятии мер по обеспечению благоприятного инвестиционного климата с применением лучших практик реализации Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. № 551-р
О ПРИНЯТИИ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА С ПРИМЕНЕНИЕМ ЛУЧШИХ ПРАКТИК
РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области, организации работы по улучшению показателей и внедрению лучших практик реализации Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг):
1. Заместителям Губернатора Кемеровской области Е.С.Бухману, С.Н.Ващенко, А.А.Гаммершмидту, А.В.Иванову, Д.В.Исламову, Е.Б.Кутылкиной, А.А.Лазареву, Е.А.Пахомовой, А.С.Сергееву, председателю комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области А.А.Решетову:
провести анализ результатов Национального рейтинга, изучить опыт регионов-лидеров по курируемым показателям, принять меры по обеспечению улучшения текущих показателей Национального рейтинга и в срок до 20.10.2015 направить соответствующую информацию в рабочую группу ("проектный офис"), созданную распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.04.2015 № 218-р "О создании рабочей группы ("проектного офиса") по внедрению в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и определении ответственных за обеспечение достижения показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации", далее информацию представлять ежеквартально;
при необходимости внести изменения в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2015 № 272-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" в части совершенствования мероприятий.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Кемеровской области, в срок до 15.10.2015 создать рабочие группы ("проектные офисы") по внедрению в муниципальном образовании лучших практик Национального рейтинга и утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата муниципального образования.
3. Рекомендовать Управлению Росреестра по Кемеровской области (О.А.Тюрина) провести анализ процедур, входящих в направления Национального рейтинга "Эффективность процедур по регистрации прав собственности" и "Эффективность процедур постановки на кадастровый учет", кроме непосредственно предоставляемых государственных услуг, и принять меры по обеспечению улучшения текущих показателей.
4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (Н.П.Газизулина) провести анализ процедур, входящих в направление Национального рейтинга "Эффективность процедур регистрации предприятий", кроме непосредственно предоставляемой государственной услуги, и принять меры по обеспечению улучшения текущих показателей.
5. Внести в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.04.2015 № 218-р "О создании рабочей группы ("проектного офиса") по внедрению в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" следующие изменения:
5.1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.".
5.2. Приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
6. Внести в пункт 5 распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2015 № 272-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" изменение, изложив его в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.".
7. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию Д.В.Исламова.
9. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к распоряжению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 9 октября 2015 г. № 551-р
ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО
РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Номер группы показателя
Фактор
Номер показателя
Показатель
Единица измерения
Ответственные
1
2
3
4
5
6
A1
Эффективность процедур регистрации юридических лиц (на основе опросов предпринимателей Кемеровской области)
А1.1
Среднее время регистрации юридических лиц
дни
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
А1.2
Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц
шт.
А1.3
Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации юридических лиц
средний балл
A2
Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство
А2.1
Среднее время получения разрешений на строительство
дни
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по строительству)
Е.С.Бухман
главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области
(Н.Н.Марков)
органы местного самоуправления (по согласованию)
А2.2
Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство
шт.
А2.3
Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство
средний балл
A3
Эффективность процедур по регистрации прав собственности
А3.1
Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)
дни
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
А3.2
Среднее количество процедур, необходимых для регистрации права собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)
шт.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области
(О.А.Тюрина, по согласованию)
А3.3
Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним
средний балл
A4
Эффективность процедур по выдаче лицензий
А4.1
Удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности:
медицинской деятельности;
деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми пассажиров
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения)
А.С.Сергеев
управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области
(Л.А.Шабалина)
заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(В.А.Короткевич, по согласованию)
A5
Эффективность процедур по подключению электроэнергии
А5.1
Среднее время подключения к электросетям
дни
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу)
А.А.Лазарев
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
(Д.Н.Рябцев)
заместитель Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и энергетике)
А.А.Гаммершмидт
департамент угольной промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области
(С.И.Погребных)
органы местного самоуправления (по согласованию)
распределительные сетевые компании (по согласованию)
А5.2
Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям
шт.
А5.3
Удовлетворенность эффективностью процедур по подключению к электросетям
средний балл
Б1
Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса
Б1.1
Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Е.П.Латышенко
(по согласованию)
органы местного самоуправления (по согласованию)
Б1.2
Эффективность института оценки регулирующего воздействия в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
органы местного самоуправления (по согласованию)
Б2
Административное давление на бизнес
Б2.1
Среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных к обязательному представлению по закону) документов на фирму в год
шт./год
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления)
А.В.Иванов
департамент административных органов Администрации Кемеровской области
(Е.А.Троицкая)
Б2.2
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя
шт./год
Б2.3
Доля компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий в течение последних 12 месяцев, от общего числа опрошенных при взаимодействии с:
правоохранительными органами;
прочими органами исполнительной власти;
органами судебной власти;
органами законодательной власти;
естественными монополиями
проценты
Б3
Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса
Б3.1
Эффективность работы совета по вопросам развития инвестиционного климата (или аналогичного органа) в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
Б3.2
Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации
средний балл
Б3.3
Эффективность работы специализированной (уполномоченной органом власти) организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
государственное казенное учреждение Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций"
(Е.В.Востриков, по согласованию)
Б4
Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса
Б4.1
Качество специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
государственное казенное учреждение Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций"
(Е.В.Востриков, по согласованию)
B1
Качество и доступность инфраструктуры
В1.1
Отношение протяженности дорог регионального, межмуниципального
и местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории субъекта Российской Федерации
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу)
А.А.Лазарев
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
(Д.Н.Рябцев)
В1.2
Удовлетворенность предпринимателей качеством дорожной сети на территории субъекта Российской Федерации
средний балл
В1.3
Удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент транспорта и связи Кемеровской области
(П.Н.Шикалев)
В1.4
Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологические и промышленные парки, промышленные площадки), находящимися на территории субъекта Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент промышленности Кемеровской области
(С.В.Карпунькин)
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
органы местного самоуправления (по согласованию)
B2
Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования
В2.1
Удовлетворенность процедурой постановки на кадастровый учет
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области
(А.Ю.Занкин, по согласованию)
органы местного самоуправления (по согласованию)
В2.2
Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет
дни
В2.3
Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет
шт.
B3
Качество и доступность финансовой поддержки
В3.1
Отношение суммы региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям региональных субсидий, и объема финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда (и из аналогичных инструментов поддержки инвесторов) к сумме налоговых доходов субъекта Российской Федерации
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области
С.Н.Ващенко
заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
В3.2
Отношение суммы предоставленных юридическим лицам государственных гарантий субъекта Российской Федерации и объема предоставленных гарантий регионального гарантийного фонда (или аналогичного инструмента поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) к сумме налоговых доходов субъекта Российской Федерации
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области
С.Н.Ващенко
заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
В3.3
Удовлетворенность мерами государственной поддержки, действующими в регионе:
региональными налоговыми льготами;
гарантиями региональных гарантийных фондов;
государственными субсидиями
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
B4
Качество и доступность трудовых ресурсов
В4.1
Отношение численности граждан, получивших среднее профессиональное образование в субъекте Российской Федерации в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, к общей численности занятых в субъекте Российской Федерации в этих секторах
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта)
Е.А.Пахомова
департамент образования и науки Кемеровской области
(А.В.Чепкасов)
департамент труда и занятости населения Кемеровской области
(Е.И.Степин)
В4.2
Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент труда и занятости населения Кемеровской области
(Е.И.Степин)
Г1
Уровень развития малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации
Г1.1
Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения в субъекте Российской Федерации
шт./тыс. чел.
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
Г1.2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в субъекте Российской Федерации
проценты
Г1.3
Выручка (оборот) субъектов малого предпринимательства в расчете на одного занятого на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)
тыс. руб./шт.
Г2
Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства
Г2.1
Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству, в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), за исключением субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых относится к разделу G ОКВЭД
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
Г2.2
Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации
средний балл
Г2.3
Количество многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, в расчете на 1 тыс. субъектов малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации
шт./тыс. шт.
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент информационных технологий Кемеровской области
(С.Л.Мурашкин)
Г2.4
Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
Г3
Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства
Г3.1
Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в субъекте Российской Федерации
средний балл
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области
(А.А.Решетов)
Г3.2
Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в субъекте Российской Федерации
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент контрактной системы Кемеровской области
(Л.А.Тюменцева)
исполнительные органы государственные власти Кемеровской области
органы местного самоуправления (по согласованию)
Г3.3
Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса
средний балл
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области
(А.А.Решетов)
Г4
Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства
Г4.1
Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
управление по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области
(Н.А.Малютина)
------------------------------------------------------------------
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. № 551-р
О ПРИНЯТИИ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА С ПРИМЕНЕНИЕМ ЛУЧШИХ ПРАКТИК
РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области, организации работы по улучшению показателей и внедрению лучших практик реализации Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг):
1. Заместителям Губернатора Кемеровской области Е.С.Бухману, С.Н.Ващенко, А.А.Гаммершмидту, А.В.Иванову, Д.В.Исламову, Е.Б.Кутылкиной, А.А.Лазареву, Е.А.Пахомовой, А.С.Сергееву, председателю комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области А.А.Решетову:
провести анализ результатов Национального рейтинга, изучить опыт регионов-лидеров по курируемым показателям, принять меры по обеспечению улучшения текущих показателей Национального рейтинга и в срок до 20.10.2015 направить соответствующую информацию в рабочую группу ("проектный офис"), созданную распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.04.2015 № 218-р "О создании рабочей группы ("проектного офиса") по внедрению в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и определении ответственных за обеспечение достижения показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации", далее информацию представлять ежеквартально;
при необходимости внести изменения в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2015 № 272-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" в части совершенствования мероприятий.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Кемеровской области, в срок до 15.10.2015 создать рабочие группы ("проектные офисы") по внедрению в муниципальном образовании лучших практик Национального рейтинга и утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата муниципального образования.
3. Рекомендовать Управлению Росреестра по Кемеровской области (О.А.Тюрина) провести анализ процедур, входящих в направления Национального рейтинга "Эффективность процедур по регистрации прав собственности" и "Эффективность процедур постановки на кадастровый учет", кроме непосредственно предоставляемых государственных услуг, и принять меры по обеспечению улучшения текущих показателей.
4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (Н.П.Газизулина) провести анализ процедур, входящих в направление Национального рейтинга "Эффективность процедур регистрации предприятий", кроме непосредственно предоставляемой государственной услуги, и принять меры по обеспечению улучшения текущих показателей.
5. Внести в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.04.2015 № 218-р "О создании рабочей группы ("проектного офиса") по внедрению в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" следующие изменения:
5.1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.".
5.2. Приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
6. Внести в пункт 5 распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2015 № 272-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" изменение, изложив его в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.".
7. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию Д.В.Исламова.
9. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к распоряжению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 9 октября 2015 г. № 551-р
ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО
РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Номер группы показателя
Фактор
Номер показателя
Показатель
Единица измерения
Ответственные
1
2
3
4
5
6
A1
Эффективность процедур регистрации юридических лиц (на основе опросов предпринимателей Кемеровской области)
А1.1
Среднее время регистрации юридических лиц
дни
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
А1.2
Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц
шт.
А1.3
Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации юридических лиц
средний балл
A2
Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство
А2.1
Среднее время получения разрешений на строительство
дни
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по строительству)
Е.С.Бухман
главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области
(Н.Н.Марков)
органы местного самоуправления (по согласованию)
А2.2
Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство
шт.
А2.3
Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство
средний балл
A3
Эффективность процедур по регистрации прав собственности
А3.1
Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)
дни
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
А3.2
Среднее количество процедур, необходимых для регистрации права собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)
шт.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области
(О.А.Тюрина, по согласованию)
А3.3
Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним
средний балл
A4
Эффективность процедур по выдаче лицензий
А4.1
Удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности:
медицинской деятельности;
деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми пассажиров
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения)
А.С.Сергеев
управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области
(Л.А.Шабалина)
заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(В.А.Короткевич, по согласованию)
A5
Эффективность процедур по подключению электроэнергии
А5.1
Среднее время подключения к электросетям
дни
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу)
А.А.Лазарев
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
(Д.Н.Рябцев)
заместитель Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и энергетике)
А.А.Гаммершмидт
департамент угольной промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области
(С.И.Погребных)
органы местного самоуправления (по согласованию)
распределительные сетевые компании (по согласованию)
А5.2
Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям
шт.
А5.3
Удовлетворенность эффективностью процедур по подключению к электросетям
средний балл
Б1
Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса
Б1.1
Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Е.П.Латышенко
(по согласованию)
органы местного самоуправления (по согласованию)
Б1.2
Эффективность института оценки регулирующего воздействия в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
органы местного самоуправления (по согласованию)
Б2
Административное давление на бизнес
Б2.1
Среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных к обязательному представлению по закону) документов на фирму в год
шт./год
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления)
А.В.Иванов
департамент административных органов Администрации Кемеровской области
(Е.А.Троицкая)
Б2.2
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя
шт./год
Б2.3
Доля компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий в течение последних 12 месяцев, от общего числа опрошенных при взаимодействии с:
правоохранительными органами;
прочими органами исполнительной власти;
органами судебной власти;
органами законодательной власти;
естественными монополиями
проценты
Б3
Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса
Б3.1
Эффективность работы совета по вопросам развития инвестиционного климата (или аналогичного органа) в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
Б3.2
Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации
средний балл
Б3.3
Эффективность работы специализированной (уполномоченной органом власти) организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
государственное казенное учреждение Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций"
(Е.В.Востриков, по согласованию)
Б4
Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса
Б4.1
Качество специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
государственное казенное учреждение Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций"
(Е.В.Востриков, по согласованию)
B1
Качество и доступность инфраструктуры
В1.1
Отношение протяженности дорог регионального, межмуниципального
и местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории субъекта Российской Федерации
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу)
А.А.Лазарев
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
(Д.Н.Рябцев)
В1.2
Удовлетворенность предпринимателей качеством дорожной сети на территории субъекта Российской Федерации
средний балл
В1.3
Удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент транспорта и связи Кемеровской области
(П.Н.Шикалев)
В1.4
Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологические и промышленные парки, промышленные площадки), находящимися на территории субъекта Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент промышленности Кемеровской области
(С.В.Карпунькин)
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
органы местного самоуправления (по согласованию)
B2
Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования
В2.1
Удовлетворенность процедурой постановки на кадастровый учет
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области
(А.Ю.Занкин, по согласованию)
органы местного самоуправления (по согласованию)
В2.2
Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет
дни
В2.3
Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет
шт.
B3
Качество и доступность финансовой поддержки
В3.1
Отношение суммы региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям региональных субсидий, и объема финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда (и из аналогичных инструментов поддержки инвесторов) к сумме налоговых доходов субъекта Российской Федерации
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области
С.Н.Ващенко
заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
В3.2
Отношение суммы предоставленных юридическим лицам государственных гарантий субъекта Российской Федерации и объема предоставленных гарантий регионального гарантийного фонда (или аналогичного инструмента поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) к сумме налоговых доходов субъекта Российской Федерации
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области
С.Н.Ващенко
заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
В3.3
Удовлетворенность мерами государственной поддержки, действующими в регионе:
региональными налоговыми льготами;
гарантиями региональных гарантийных фондов;
государственными субсидиями
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
B4
Качество и доступность трудовых ресурсов
В4.1
Отношение численности граждан, получивших среднее профессиональное образование в субъекте Российской Федерации в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, к общей численности занятых в субъекте Российской Федерации в этих секторах
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта)
Е.А.Пахомова
департамент образования и науки Кемеровской области
(А.В.Чепкасов)
департамент труда и занятости населения Кемеровской области
(Е.И.Степин)
В4.2
Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент труда и занятости населения Кемеровской области
(Е.И.Степин)
Г1
Уровень развития малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации
Г1.1
Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения в субъекте Российской Федерации
шт./тыс. чел.
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
Г1.2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в субъекте Российской Федерации
проценты
Г1.3
Выручка (оборот) субъектов малого предпринимательства в расчете на одного занятого на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)
тыс. руб./шт.
Г2
Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства
Г2.1
Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству, в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), за исключением субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых относится к разделу G ОКВЭД
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
Г2.2
Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации
средний балл
Г2.3
Количество многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, в расчете на 1 тыс. субъектов малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации
шт./тыс. шт.
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент информационных технологий Кемеровской области
(С.Л.Мурашкин)
Г2.4
Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Е.Б.Кутылкина
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
(В.В.Трихина)
Г3
Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства
Г3.1
Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в субъекте Российской Федерации
средний балл
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области
(А.А.Решетов)
Г3.2
Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в субъекте Российской Федерации
проценты
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
департамент контрактной системы Кемеровской области
(Л.А.Тюменцева)
исполнительные органы государственные власти Кемеровской области
органы местного самоуправления (по согласованию)
Г3.3
Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса
средний балл
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области
(А.А.Решетов)
Г4
Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства
Г4.1
Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов в субъекте Российской Федерации
средний балл
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В.Исламов
управление по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области
(Н.А.Малютина)
------------------------------------------------------------------