Постановление администрации Мариинского муниципального района от 17.07.2015 N 577-П "Об утверждении порядка организации бесплатных перевозок между поселениями, входящими в состав Мариинского муниципального района, учащихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. № 577-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНЫХ
ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ
МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УЧАЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского муниципального района:
1. Утвердить порядок организации бесплатных перевозок между поселениями, входящими в состав Мариинского муниципального района, учащихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы.
2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обеспечить опубликование данного постановления в газете "Вперед".
3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района по социальным вопросам Г.А.Малетину.
И.о. главы Мариинского
муниципального района
А.А.КРИВЦОВ
Утверждено
постановлением администрации
Мариинского муниципального района
от 17 июля 2015 г. № 577-П
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНЫХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ,
ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УЧАЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
1. Общие положения
1.1. Порядок организации бесплатных перевозок между поселениями, входящими в состав Мариинского муниципального района учащихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы (далее по тексту - Порядок) определяет основные требования по обеспечению безопасности перевозок обучающихся на регулярных "Школьных маршрутах" Мариинского муниципального района.
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и термины:
1.2.1. "Школьный маршрут" - установленный путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами при перевозке обучающихся.
1.2.2. "Автобус" - предназначенный для перевозки обучающихся образовательной организации (далее - школьный автобус) используется для доставки обучающихся образовательной организации на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно по специальному маршруту, разрабатываемому образовательной организацией совместно с органами отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения.
1.2.3. "Школьные перевозки" - специально организованные перевозки учащихся, не относящиеся к перевозкам транспортом общего пользования: доставка обучающихся в образовательные организации, развоз обучающихся по окончании занятии.
В случае если не нарушается режим подвоза обучающихся на учебные занятия, возможно использование автобуса при осуществлении специальных перевозок групп обучающихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий и перевозки по разовым заказам в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами".
1.2.4. "Опасные участки" - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий: участки, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения; участки, на которых установлены или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно - технические мероприятия.
1.2.5. "Железнодорожный переезд" - пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.
1.2.6. "Заказчик" (руководитель образовательной организации) - ответственный за обучение и проведение иных мероприятий, пользующийся услугами перевозчика для доставки обучающихся к местам осуществления этих мероприятий в соответствии с заключенным договором.
1.3. К перевозке обучающихся на регулярных "Школьных маршрутах" допускаются организации независимо от организационно-правовых форм собственности, имеющие сертифицированный автотранспорт и лицензию на перевозку пассажиров.
1.4. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении САНПИН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.
1.6. Требования настоящего Порядка обязательны для юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с организацией и осуществлением перевозок обучающихся и регулярных "Школьных маршрутах".
1.7. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется органами:
- отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения (контроль за техническим состоянием автобусов, соответствием состояния автомобильных дорог, железнодорожных переездов требованиями техники безопасности, соблюдением водителями на линии правил дорожного движения);
- Мариинским отделением транспортной инспекции (контроль за соблюдением перевозчиками лицензионных требований по обеспечению безопасности дорожного движения сертификации услуг на пассажирском автотранспорте и другими органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за соблюдение требований законодательных актов, относящихся к обеспечению безопасности движения;
- управлением образования администрации Мариинского муниципального района (контроль исполнения законодательства Российской Федерации, настоящего Положения в сфере осуществления подвоза учащихся, принимает меры к их исполнению, представляет информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля за работой транспорта, для принятия уполномоченными на то органами власти мер к нарушителям).
2. Порядок открытия регулярных "Школьных маршрутов",
обеспечение безопасных условий перевозок при организации
перевозного процесса
2.1. Регулярные "Школьные маршруты" открываются на основании постановления администрации Мариинского муниципального района.
2.2. Регулярные "Школьные маршруты" открываются при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность движения.
2.3. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляются на основе обследования, проводимого комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения администрации Мариинского муниципального района, в составе работников организации, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся дороги, улицы, железнодорожные переезды, работников отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения, Российской транспортной инспекции. Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования). По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выделенные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акт подлежит передачи в органы, уполномоченные исправить выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.
2.4. Пространство, отводимое для обучающихся, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, не допустив выхода на проезжую часть. Остановки должны быть очищены от грязи, льда и снега. В местах посадки (высадки) знаки (трафарет - "Школьные маршруты") с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозки обучающихся.
2.5. Открытию маршрутов регулярных автобусных перевозок, проходящих через железнодорожные переезды, предшествует их комплексное обследование и согласование маршрута движения с руководителем организации, в ведении которой находятся железнодорожные переезды.
2.6. Запрещается открытие маршрутов, проходящих через:
- нерегулируемые железнодорожные переезды;
- ледовые переправы.
2.7. Владельцы автобусов (перевозчики) обязаны:
2.7.1. Составить и утвердить паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков (паспорт согласовывается с управлением образования администрации Мариинского муниципального района, с заместителем главы Мариинского муниципального района - начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального района, схема маршрута согласовывается с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения).
2.7.2. Разработать график движения.
2.7.3. Обеспечить водителя графиком движения на маршруте и схемой маршрута с указанием опасных участков.
2.7.4. Организовать контроль за соблюдением графиков движения.
2.8. Заказчик обязан:
2.8.1. Обследовать дорожные условия на маршруте не реже двух раз в год.
2.8.2. Регулярно (ежемесячно) проверять состояние мест посадки - высадки обучающихся, по результатам составлять акт обследования. При выявлении недостатков в зависимости от обстоятельств прекращают движение на маршруте или изменяют маршрут движения.
2.8.3. Устанавливать на маршрутах остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку обучающихся.
2.9. Перевозка обучающихся в светлое время суток должна осуществляться с включенным ближним светом фар. Скорость движения не должна превышать 60 км/час.
2.10. Водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке обучающихся, осуществлять движение задним ходом. Окна в салоне автобуса должны быть закрыты.
2.11. Количество перевозимых в автобусе обучающихся вместе не должно превышать числа оборудованных для сиденья мест.
2.12. Окна в салоне при движении должны быть закрыты.
2.13. В автобусе должен находиться взрослый сопровождающий (преподаватель), назначенный заказчиком. Сопровождающий проходит инструктаж по обеспечению безопасности перевозки обучающихся автобусами.
2.14. В случае стихийных бедствий заказчик принимает решение совместно с органами отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения о временном прекращении движения на "Школьном маршруте", о чем ставит в известность перевозчика.
2.15. Заказчик обязан инструктировать обучающихся:
2.15.1. О правилах безопасного поведения в местах сбора и во время ожидания автобуса.
2.15.2. О порядке посадки и высадки из автобуса.
2.15.3. О правилах поведения во время движения и остановки автобуса.
2.15.4. О поведении при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время перевозок.
2.15.5. О способах оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
3. Обязанности руководителя образовательной организации
по обеспечению безопасности дорожного движения
при организации школьных перевозок
3.1. Руководитель образовательной организации при организации школьных перевозок обязан:
3.1.1. Устанавливать на маршруте регулярных школьных перевозок специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего школьные перевозки.
3.1.2. Согласовывать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации школьных перевозок и сопровождения обучающихся, в том числе от местожительства до места остановки школьного автобуса и от места остановки школьного автобуса до местожительства при перевозке обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий).
3.1.3. Утверждать список обучающихся при организации школьных перевозок с указанием их анкетных данных, местожительства и наименований автобусных остановок.
3.1.4. Обеспечивать подбор сопровождающих из числа работников образовательной организации (далее - сопровождающие) и их инструктаж по вопросам безопасности движения, правилам оказания первой медицинской помощи и издать соответствующий приказ.
3.1.5. Обеспечивать соблюдение иных требований, предусмотренных законодательством и иными нормативными актами.
4. Обязанности ответственного за безопасность перевозок
обучающихся в школьном автотранспорте
4.1. Ответственный, назначенный приказом руководителя образовательной организации за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедший в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, обязан:
4.1.1. Контролировать соответствие квалификации водителей автобусов, осуществляющих школьные перевозки, требованиям, закрепленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.1.2. Обеспечивать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.
4.1.3. Обеспечивать ежегодное повышение профессионального мастерства водителей, осуществляющих школьные перевозки.
4.1.4. Обеспечивать проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроках, которые определены действующими нормативными правовыми актами.
4.1.5. В случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, в соответствии со своими полномочиями прекращать автобусное движение.
4.1.6. Организовать стоянку автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания, подготовку его к рейсу.
4.1.7. Обеспечивать водителей автобусов необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте, информацией об особенностях школьных перевозок.
4.1.8. Обеспечивать водителей автобусов необходимой путевой документацией.
4.1.9. Обеспечивать соблюдение водителями иных требований, предусмотренных законодательством и иными нормативными актами.
5. Обязанности сопровождающих при осуществлении
школьных перевозок
5.1. Сопровождающий (учитель), назначается приказом руководителя образовательной организации. Сопровождающий проходит специальный инструктаж по обеспечению безопасности перевозки детей автобусами. Инструктаж проводится ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения.
5.1.2. Не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц.
5.1.3. Производить учет обучающихся при посадке и высадке из автобуса.
5.1.4. Обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при осуществлении школьных перевозок.
5.1.5. Обеспечивать по окончании занятий в образовательной организации (организованных мероприятий) посадку в школьный автобус всех лиц, включенных в список обучающихся, подлежащих перевозке.
5.1.6. По прибытию школьного автобуса на остановку сопровождающий передает обучающихся их родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешает обучающимся самостоятельно следовать от остановки школьного автобуса до местожительства.
5.1.7. Обеспечивать соблюдение иных требований, предусмотренных законодательством и иными нормативными актами.
6. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих
школьные перевозки
6.1. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательных организаций, перевозимых автобусом.
7. Обеспечение безопасности водителей автобусов
7.1. К управлению автобусами, осуществляющими перевозку обучающихся, допускаются:
7.1.1. Водители 1 и 2 класса, имеющие удостоверение на право управления транспортными средствами категории "Д" и непрерывным стажем работы в качестве водителя не менее 3-х последних лет.
7.1.2. Не допустившие в течение календарного года грубые нарушения Правил дорожного движения и трудовой дисциплины.
7.1.3. Не имевшие случаев отстранения от управления автотранспортным средством по причине нетрезвого состояния.
7.2. Стаж работы водителя в организации, которая направляет его на перевозку обучающихся, должен быть не менее 3-х лет.
7.3. Продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.
Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.
7.4. Перед началом регулярных перевозок обучающихся проводить с водителями специальный инструктаж о порядке, условиях и особенностях движения и работы на маршруте.
7.5. Инструктаж должен включать сведения:
- о порядке организации перевозки обучающихся автобусами в соответствии с настоящим Положением;
- об условии движения и наличии опасных участков;
- о состоянии дорожных условий, особенностях скоростного режима движения на маршруте;
- об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации автобусов при изменении дорожно-климатических условий на маршруте, при возникновении технической неисправности автобуса, при ухудшении состояния здоровья водителя и пассажиров в пути;
- о соблюдении правил техники безопасности и противопожарной безопасности при работе на линии и действиях при возникновении пожара в автобусе;
- о действиях водителя при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия, о порядке экстренной эвакуации детей из автобуса, об оказании первой медицинской помощи пострадавшим;
- об обеспечении безопасности движения при переезде железнодорожных переездов;
- о действиях водителя при попытке захвата или захвата автобуса криминальными элементами (террористами).
7.6. Проведение инструктажа регистрируется в журнале учета инструктажей под роспись водителя и лица, проводившего инструктаж. Инструктаж проводится с периодичностью не реже одного раза в месяц.
7.7. Водители, не прошедшие медицинское освидетельствование в установленные сроки, отстраняются от управления транспортными средствами.
8. Содержание автобусов в технически исправном состоянии
8.1. Техническое состояние, объемы и сроки технического обслуживания, оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям ГОСТ 51160-98 "Автобусы для перевозки детей", введенной с 01.01.1999.
8.2. Владельцы автобуса (перевозчики) обязаны:
8.1.1. Использовать для перевозки обучающихся автобусы, зарегистрированные в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющие лицензионную карточку, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛАНАСС/GPS. Не допускается осуществление регулярных "Школьных маршрутов" на грузовых автомобилях с кузовом-фургоном.
8.1.2. Проводить ежедневный контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки лицам, имеющим высшее или среднетехническое образование.
8.2. В автобусах, допускаемых к перевозке обучающихся, должны быть исправны:
- аварийные выходы и устройства приведения их в действие;
- привод управления дверьми;
- механизмы открывания крышек потолочных вентиляционных люков;
- системы вентиляции и отопления салона;
- сигнализация работы дверей и сигнал требования остановки;
- звуковой сигнал;
- крепления сидений, поручней, подножек.
8.3. В соответствии с правилами дорожного движения в автобусах, осуществляющих перевозки обучающихся, устанавливаются опознавательные знаки:
- "Перевозка детей" - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета, с черным изображением символа дорожного знака 1.23 спереди и сзади;
- "Ограничение скорости" - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости на задней стороне слева.
8.4. Автобус для перевозки обучающихся должен быть оборудован специальными знаками, указывающими на то, что в нем перевозятся дети, табличками "ДЕТИ", огнетушителями и медицинскими аптечками.
9. Порядок оформления договоров
на перевозки обучающихся автобусами
9.1. Перевозки обучающихся автобусами, осуществляются перевозчиками на основании письменных договоров, заключенных между заказчиком и перевозчиком. Договоры на осуществление перевозок учащихся на школьных маршрутах заключаются не позднее, чем за 30 суток до начала перевозок.
9.2. В договоре указываются: дата, время перевозки обучающихся, их количество и возраст, маршрут следования (начальные и конечные, промежуточные пункты), места посадки и высадки, фамилия, имя, отчество и должность ответственного за организацию перевозки учащихся и сопровождающих по каждому маршруту.
9.3. Договор подписывается руководителями организаций - заказчика и перевозчика.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. № 577-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНЫХ
ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ
МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УЧАЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского муниципального района:
1. Утвердить порядок организации бесплатных перевозок между поселениями, входящими в состав Мариинского муниципального района, учащихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы.
2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обеспечить опубликование данного постановления в газете "Вперед".
3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района по социальным вопросам Г.А.Малетину.
И.о. главы Мариинского
муниципального района
А.А.КРИВЦОВ
Утверждено
постановлением администрации
Мариинского муниципального района
от 17 июля 2015 г. № 577-П
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНЫХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ,
ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УЧАЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
1. Общие положения
1.1. Порядок организации бесплатных перевозок между поселениями, входящими в состав Мариинского муниципального района учащихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы (далее по тексту - Порядок) определяет основные требования по обеспечению безопасности перевозок обучающихся на регулярных "Школьных маршрутах" Мариинского муниципального района.
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и термины:
1.2.1. "Школьный маршрут" - установленный путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами при перевозке обучающихся.
1.2.2. "Автобус" - предназначенный для перевозки обучающихся образовательной организации (далее - школьный автобус) используется для доставки обучающихся образовательной организации на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно по специальному маршруту, разрабатываемому образовательной организацией совместно с органами отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения.
1.2.3. "Школьные перевозки" - специально организованные перевозки учащихся, не относящиеся к перевозкам транспортом общего пользования: доставка обучающихся в образовательные организации, развоз обучающихся по окончании занятии.
В случае если не нарушается режим подвоза обучающихся на учебные занятия, возможно использование автобуса при осуществлении специальных перевозок групп обучающихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий и перевозки по разовым заказам в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами".
1.2.4. "Опасные участки" - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий: участки, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения; участки, на которых установлены или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно - технические мероприятия.
1.2.5. "Железнодорожный переезд" - пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.
1.2.6. "Заказчик" (руководитель образовательной организации) - ответственный за обучение и проведение иных мероприятий, пользующийся услугами перевозчика для доставки обучающихся к местам осуществления этих мероприятий в соответствии с заключенным договором.
1.3. К перевозке обучающихся на регулярных "Школьных маршрутах" допускаются организации независимо от организационно-правовых форм собственности, имеющие сертифицированный автотранспорт и лицензию на перевозку пассажиров.
1.4. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении САНПИН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.
1.6. Требования настоящего Порядка обязательны для юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с организацией и осуществлением перевозок обучающихся и регулярных "Школьных маршрутах".
1.7. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется органами:
- отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения (контроль за техническим состоянием автобусов, соответствием состояния автомобильных дорог, железнодорожных переездов требованиями техники безопасности, соблюдением водителями на линии правил дорожного движения);
- Мариинским отделением транспортной инспекции (контроль за соблюдением перевозчиками лицензионных требований по обеспечению безопасности дорожного движения сертификации услуг на пассажирском автотранспорте и другими органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за соблюдение требований законодательных актов, относящихся к обеспечению безопасности движения;
- управлением образования администрации Мариинского муниципального района (контроль исполнения законодательства Российской Федерации, настоящего Положения в сфере осуществления подвоза учащихся, принимает меры к их исполнению, представляет информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля за работой транспорта, для принятия уполномоченными на то органами власти мер к нарушителям).
2. Порядок открытия регулярных "Школьных маршрутов",
обеспечение безопасных условий перевозок при организации
перевозного процесса
2.1. Регулярные "Школьные маршруты" открываются на основании постановления администрации Мариинского муниципального района.
2.2. Регулярные "Школьные маршруты" открываются при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность движения.
2.3. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляются на основе обследования, проводимого комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения администрации Мариинского муниципального района, в составе работников организации, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся дороги, улицы, железнодорожные переезды, работников отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения, Российской транспортной инспекции. Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования). По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выделенные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акт подлежит передачи в органы, уполномоченные исправить выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.
2.4. Пространство, отводимое для обучающихся, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, не допустив выхода на проезжую часть. Остановки должны быть очищены от грязи, льда и снега. В местах посадки (высадки) знаки (трафарет - "Школьные маршруты") с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозки обучающихся.
2.5. Открытию маршрутов регулярных автобусных перевозок, проходящих через железнодорожные переезды, предшествует их комплексное обследование и согласование маршрута движения с руководителем организации, в ведении которой находятся железнодорожные переезды.
2.6. Запрещается открытие маршрутов, проходящих через:
- нерегулируемые железнодорожные переезды;
- ледовые переправы.
2.7. Владельцы автобусов (перевозчики) обязаны:
2.7.1. Составить и утвердить паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков (паспорт согласовывается с управлением образования администрации Мариинского муниципального района, с заместителем главы Мариинского муниципального района - начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального района, схема маршрута согласовывается с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения).
2.7.2. Разработать график движения.
2.7.3. Обеспечить водителя графиком движения на маршруте и схемой маршрута с указанием опасных участков.
2.7.4. Организовать контроль за соблюдением графиков движения.
2.8. Заказчик обязан:
2.8.1. Обследовать дорожные условия на маршруте не реже двух раз в год.
2.8.2. Регулярно (ежемесячно) проверять состояние мест посадки - высадки обучающихся, по результатам составлять акт обследования. При выявлении недостатков в зависимости от обстоятельств прекращают движение на маршруте или изменяют маршрут движения.
2.8.3. Устанавливать на маршрутах остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку обучающихся.
2.9. Перевозка обучающихся в светлое время суток должна осуществляться с включенным ближним светом фар. Скорость движения не должна превышать 60 км/час.
2.10. Водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке обучающихся, осуществлять движение задним ходом. Окна в салоне автобуса должны быть закрыты.
2.11. Количество перевозимых в автобусе обучающихся вместе не должно превышать числа оборудованных для сиденья мест.
2.12. Окна в салоне при движении должны быть закрыты.
2.13. В автобусе должен находиться взрослый сопровождающий (преподаватель), назначенный заказчиком. Сопровождающий проходит инструктаж по обеспечению безопасности перевозки обучающихся автобусами.
2.14. В случае стихийных бедствий заказчик принимает решение совместно с органами отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения о временном прекращении движения на "Школьном маршруте", о чем ставит в известность перевозчика.
2.15. Заказчик обязан инструктировать обучающихся:
2.15.1. О правилах безопасного поведения в местах сбора и во время ожидания автобуса.
2.15.2. О порядке посадки и высадки из автобуса.
2.15.3. О правилах поведения во время движения и остановки автобуса.
2.15.4. О поведении при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время перевозок.
2.15.5. О способах оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
3. Обязанности руководителя образовательной организации
по обеспечению безопасности дорожного движения
при организации школьных перевозок
3.1. Руководитель образовательной организации при организации школьных перевозок обязан:
3.1.1. Устанавливать на маршруте регулярных школьных перевозок специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего школьные перевозки.
3.1.2. Согласовывать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации школьных перевозок и сопровождения обучающихся, в том числе от местожительства до места остановки школьного автобуса и от места остановки школьного автобуса до местожительства при перевозке обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий).
3.1.3. Утверждать список обучающихся при организации школьных перевозок с указанием их анкетных данных, местожительства и наименований автобусных остановок.
3.1.4. Обеспечивать подбор сопровождающих из числа работников образовательной организации (далее - сопровождающие) и их инструктаж по вопросам безопасности движения, правилам оказания первой медицинской помощи и издать соответствующий приказ.
3.1.5. Обеспечивать соблюдение иных требований, предусмотренных законодательством и иными нормативными актами.
4. Обязанности ответственного за безопасность перевозок
обучающихся в школьном автотранспорте
4.1. Ответственный, назначенный приказом руководителя образовательной организации за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедший в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, обязан:
4.1.1. Контролировать соответствие квалификации водителей автобусов, осуществляющих школьные перевозки, требованиям, закрепленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.1.2. Обеспечивать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.
4.1.3. Обеспечивать ежегодное повышение профессионального мастерства водителей, осуществляющих школьные перевозки.
4.1.4. Обеспечивать проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроках, которые определены действующими нормативными правовыми актами.
4.1.5. В случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, в соответствии со своими полномочиями прекращать автобусное движение.
4.1.6. Организовать стоянку автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания, подготовку его к рейсу.
4.1.7. Обеспечивать водителей автобусов необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте, информацией об особенностях школьных перевозок.
4.1.8. Обеспечивать водителей автобусов необходимой путевой документацией.
4.1.9. Обеспечивать соблюдение водителями иных требований, предусмотренных законодательством и иными нормативными актами.
5. Обязанности сопровождающих при осуществлении
школьных перевозок
5.1. Сопровождающий (учитель), назначается приказом руководителя образовательной организации. Сопровождающий проходит специальный инструктаж по обеспечению безопасности перевозки детей автобусами. Инструктаж проводится ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения.
5.1.2. Не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц.
5.1.3. Производить учет обучающихся при посадке и высадке из автобуса.
5.1.4. Обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при осуществлении школьных перевозок.
5.1.5. Обеспечивать по окончании занятий в образовательной организации (организованных мероприятий) посадку в школьный автобус всех лиц, включенных в список обучающихся, подлежащих перевозке.
5.1.6. По прибытию школьного автобуса на остановку сопровождающий передает обучающихся их родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешает обучающимся самостоятельно следовать от остановки школьного автобуса до местожительства.
5.1.7. Обеспечивать соблюдение иных требований, предусмотренных законодательством и иными нормативными актами.
6. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих
школьные перевозки
6.1. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательных организаций, перевозимых автобусом.
7. Обеспечение безопасности водителей автобусов
7.1. К управлению автобусами, осуществляющими перевозку обучающихся, допускаются:
7.1.1. Водители 1 и 2 класса, имеющие удостоверение на право управления транспортными средствами категории "Д" и непрерывным стажем работы в качестве водителя не менее 3-х последних лет.
7.1.2. Не допустившие в течение календарного года грубые нарушения Правил дорожного движения и трудовой дисциплины.
7.1.3. Не имевшие случаев отстранения от управления автотранспортным средством по причине нетрезвого состояния.
7.2. Стаж работы водителя в организации, которая направляет его на перевозку обучающихся, должен быть не менее 3-х лет.
7.3. Продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.
Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.
7.4. Перед началом регулярных перевозок обучающихся проводить с водителями специальный инструктаж о порядке, условиях и особенностях движения и работы на маршруте.
7.5. Инструктаж должен включать сведения:
- о порядке организации перевозки обучающихся автобусами в соответствии с настоящим Положением;
- об условии движения и наличии опасных участков;
- о состоянии дорожных условий, особенностях скоростного режима движения на маршруте;
- об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации автобусов при изменении дорожно-климатических условий на маршруте, при возникновении технической неисправности автобуса, при ухудшении состояния здоровья водителя и пассажиров в пути;
- о соблюдении правил техники безопасности и противопожарной безопасности при работе на линии и действиях при возникновении пожара в автобусе;
- о действиях водителя при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия, о порядке экстренной эвакуации детей из автобуса, об оказании первой медицинской помощи пострадавшим;
- об обеспечении безопасности движения при переезде железнодорожных переездов;
- о действиях водителя при попытке захвата или захвата автобуса криминальными элементами (террористами).
7.6. Проведение инструктажа регистрируется в журнале учета инструктажей под роспись водителя и лица, проводившего инструктаж. Инструктаж проводится с периодичностью не реже одного раза в месяц.
7.7. Водители, не прошедшие медицинское освидетельствование в установленные сроки, отстраняются от управления транспортными средствами.
8. Содержание автобусов в технически исправном состоянии
8.1. Техническое состояние, объемы и сроки технического обслуживания, оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям ГОСТ 51160-98 "Автобусы для перевозки детей", введенной с 01.01.1999.
8.2. Владельцы автобуса (перевозчики) обязаны:
8.1.1. Использовать для перевозки обучающихся автобусы, зарегистрированные в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющие лицензионную карточку, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛАНАСС/GPS. Не допускается осуществление регулярных "Школьных маршрутов" на грузовых автомобилях с кузовом-фургоном.
8.1.2. Проводить ежедневный контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки лицам, имеющим высшее или среднетехническое образование.
8.2. В автобусах, допускаемых к перевозке обучающихся, должны быть исправны:
- аварийные выходы и устройства приведения их в действие;
- привод управления дверьми;
- механизмы открывания крышек потолочных вентиляционных люков;
- системы вентиляции и отопления салона;
- сигнализация работы дверей и сигнал требования остановки;
- звуковой сигнал;
- крепления сидений, поручней, подножек.
8.3. В соответствии с правилами дорожного движения в автобусах, осуществляющих перевозки обучающихся, устанавливаются опознавательные знаки:
- "Перевозка детей" - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета, с черным изображением символа дорожного знака 1.23 спереди и сзади;
- "Ограничение скорости" - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости на задней стороне слева.
8.4. Автобус для перевозки обучающихся должен быть оборудован специальными знаками, указывающими на то, что в нем перевозятся дети, табличками "ДЕТИ", огнетушителями и медицинскими аптечками.
9. Порядок оформления договоров
на перевозки обучающихся автобусами
9.1. Перевозки обучающихся автобусами, осуществляются перевозчиками на основании письменных договоров, заключенных между заказчиком и перевозчиком. Договоры на осуществление перевозок учащихся на школьных маршрутах заключаются не позднее, чем за 30 суток до начала перевозок.
9.2. В договоре указываются: дата, время перевозки обучающихся, их количество и возраст, маршрут следования (начальные и конечные, промежуточные пункты), места посадки и высадки, фамилия, имя, отчество и должность ответственного за организацию перевозки учащихся и сопровождающих по каждому маршруту.
9.3. Договор подписывается руководителями организаций - заказчика и перевозчика.
------------------------------------------------------------------