Постановление администрации Тисульского муниципального района от 19.06.2015 N 82-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"



АДМИНИСТРАЦИЯ ТИСУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 82-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Тисульского муниципального района, постановления администрации Тисульского муниципального района от 12.10.2009 № 80 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2. Отделу информационного обеспечения администрации Тисульского муниципального района Семенову П.А. разместить данное постановление на официальном сайте Тисульского муниципального района в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела архитектуры Тисульского муниципального района В.Г.Ладыга.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Тисульского
муниципального района
В.Г.ХИСАМОВА





Утвержден
постановлением администрации
Тисульского муниципального района
от 19 июня 2015 г. № 82-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент исполнения муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий органов местного самоуправления (далее - административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Описание заявителей
Заявителями на предоставление, разрешения на отклонение от предельных параметров могут быть юридические и физические лица, имеющие намерение использовать земельный участок и (или) объект капитального строительства с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительными регламентами.
Заявителем на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров может быть правообладатель земельного участка, размеры которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которого неблагоприятны для застройки.
От имени заявителя может обратиться представитель заявителя, действующий на основании оформленной в установленном порядке доверенности на осуществление действий по получению муниципальной услуги.
Предоставление интересов заявителей может осуществлять многофункциональный центр.

1.3. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги
Информация о муниципальной услуге и обслуживании осуществляется:
- Лично, по месту предоставления муниципальной услуги, т.е. в отделе архитектуры и градостроительства администрации Тисульского муниципального района: с 8-00 до 17-00 устное консультирование (не более 10 минут) по любым вопросам получения услуги и предоставление общей письменной информации.
- По телефону 8(384-47) 2-17-40: с 8-00 до 17-00 устное консультирование (не более 10 минут) по любым вопросам получения услуги, не требующим точной передачи большого количества информации. В случае, если специалист принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
- По факсу 8(384-47)2-34-34: круглосуточно прием любых письменных запросов, с 8-00 до 17-00 передача письменных документов по запросу (не более 3 страниц), имеются готовые к отправке факсом информационные листы о составе необходимых документов и форма заявления.
- По электронной почте e-mail: postmaster@tisul.ru: круглосуточно прием любых письменных запросов в общераспространенных форматах текста (простой текст, прикрепленный файл DOC, RTF, PDF), с 8-00 до 17-00 передача письменных документов (не более 300 килобайт) в формате простого текста или прикрепленного файла DOC, RTF, PDF).
- На информационных стендах, размещенных в общедоступном месте по месту оказания услуги.
- На официальном сайте: www.tisul.ru.
- В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона или посредством личного посещения отдела, предоставляющего услугу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставлением данной муниципальной услуги занимается отдел архитектуры и градостроительства администрации Тисульского муниципального района.
Почтовый адрес: пгт. Тисуль, ул. Ленина, 53.
Телефон руководителя органа: 8(38447)2-17-40.
Телефоны специалистов: 8(38447)2-17-40.
Адрес электронной почты: www.postmaster@tisul.ru.
Адрес информационного Интернет-портала: www.tisul.ru.
График работы:
Рабочие дни: Часы приема: понедельник - четверг с 8.00 до 12.00, пятница не приемный день.
Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (выдача постановления администрации Тисульского муниципального района "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" заявителю);
- отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (принятие постановления администрации Тисульского муниципального района "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" заявителю).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 60 (шестидесяти) дней с момента подачи заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в отдел архитектуры и градостроительства администрации Тисульского муниципального района полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в выдаче разрешения должен быть выдан заявителю в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 24.06.2011 № 288 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

Таблица 1

Перечень документов, предоставляемых в отдел архитектуры
и градостроительства, для предоставления разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

№ п/п
Наименование документа
Форма предоставления <*>
Комментарии
1
Заявление
Форма заявления приведена в приложении № 1 настоящего регламента
Предоставляется собственником земельного участка лично либо представителем заявителя, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке
2
Документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя заявителя
Копия паспорта гражданина Российской Федерации
Предоставляется заявителем лично либо представителем заявителя, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке. Для физических лиц и для индивидуальных предпринимателей
3
Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее 30 дней до даты подачи заявления. Копии учредительных документов юридического лица (свидетельство ИНН, свидетельство о государственной регистрации). Уставные документы
Предоставляются в 2-х экземплярах: подлинник и светокопия, верность которой удостоверяется подписью заявителя с указанием фамилии и инициалов. После регистрации заявления подлинники документов возвращаются заявителю. Либо предоставляется один экземпляр нотариально заверенной копии, которая остается в деле.
Либо предоставляется в соответствии с соглашением по СМЭВ
Предоставляется заявителем лично либо представителем заявителя, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке. Для юридического лица. Управление Федеральной налоговой службы России по Кемеровской области
4
Правоустанавливающие документы на земельный участок и на объект капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на условно разрешенный вид
Предоставляются в 2-х экземплярах: подлинник и светокопия, верность которой удостоверяется подписью заявителя с указанием фамилии и инициалов. После регистрации заявления подлинники документов возвращаются заявителю. Либо предоставляется один экземпляр нотариально заверенной копии, которая остается в деле. Либо предоставляется в соответствии с соглашением по СМЭВ
Правоустанавливающими документами являются договор купли-продажи, договор дарения или другой, зарегистрированный в установленном порядке документ, подтверждающий факт получения помещения в собственность. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
5
Технический паспорт на объект капитального строительства располагающийся на земельном участке на момент обращения (при наличии такового на земельном участке)
Предоставляются в 2-х экземплярах: подлинник и светокопия, верность которой удостоверяется подписью заявителя с указанием фамилии и инициалов. После регистрации заявления подлинники документов возвращаются заявителю. Либо предоставляется один экземпляр нотариально заверенной копии, которая остается в деле. Либо предоставляется в соответствии с соглашением по СМЭВ
Предоставляется собственником земельного участка лично либо представителем заявителя, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке. Изготавливается организациями технического учета и технической инвентаризации
6
Копия кадастрового паспорта земельного участка
Предоставляются в 2-х экземплярах: подлинник и светокопия, верность которой удостоверяется подписью заявителя с указанием фамилии и инициалов. После регистрации заявления подлинники документов возвращаются заявителю. Либо предоставляется один экземпляр нотариально заверенной копии, которая остается в деле. Либо предоставляется в соответствии с соглашением по СМЭВ
Предоставляется собственником земельного участка лично либо представителем заявителя, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
7
Топографическая съемка в М 1:2000, с обозначением рассматриваемого земельного участка и (или) объекта капитального строительства
Предоставляется заявителем лично либо представителем заявителя, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке
Выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации Тисульского муниципального района
8
Список лиц, права которых могут быть нарушены при предоставлении испрашиваемого разрешения, с указанием их наименований, юридических и почтовых адресов, ФИО руководителя
Предоставляется заявителем лично либо представителем заявителя, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке
Правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение

--------------------------------
<*> Примечание к таблице 1:
Написанные от руки тексты документов должны быть разборчивыми, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах не должно быть подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, выполненные с нарушением требований настоящего Регламента, считаются не представленными, что влечет отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Перечень оснований для отказа в приеме документов законодательством не предусмотрен.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
1) Не предоставление документов, определенных пунктом 2.6 табл. 1 настоящего регламента.
2) Предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения.
3) На соответствующую территорию не распространяется действие градостроительных регламентов либо для соответствующей территории градостроительные регламенты не установлены.
4) Не соответствие запрашиваемого разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительной документации (Генеральному плану, проекту планировки, Правилам землепользовании и застройки и т.д.).
5) Отсутствие возможности обеспечить соблюдение требований технических регламентов (нормативов и стандартов) и иных обязательных требований, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, нормативов градостроительного проектирования, соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных земельных участков и объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.
6) Отрицательный результат публичных слушаний.
7) Наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги.
- отсутствие у заявителя прав на земельный участок, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
- отсутствие у заявителя прав на объект капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя в течение 20 минут. Журнал регистрации запроса заявителя ведется на бумажном и электронном носителе.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей
Места предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ заявителя к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу.
Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование отдела и режим работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Здание оборудуется противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой охраны. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано личными настольными табличками с указанием их фамилии, имени, отчества и должности, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
Степень оснащенности отдела, уполномоченного в части вопросов предоставления муниципальной услуги, средствами телефонной и электронной связью.
Количество одновременно работающих специалистов по приему и рассмотрению заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
Число выявленных нарушений продолжительности ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Число выявленных нарушений срока регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Число выявленных нарушений сроков административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр, порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

- Прием, первичная проверка и регистрация документов, выдача расписки в получении.
- Принятие решения о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (отказе в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
- Выдача постановления об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему регламенту.

3.2. Описание каждой административной процедуры

Прием, первичная проверка и регистрация документов,
выдача расписки в получении

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел, для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, либо в многофункциональный центр с заявлением по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему регламенту.
Ответственным за выполнение административной процедуры приема, первичной проверки и регистрации заявления является специалист отдела, предоставляющий разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства.
Ответственный специалист:
Проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя.
Осуществляет первичную проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством и настоящим регламентом, удостоверяясь, что:
- комплектность;
- копии документов соответствуют оригиналам (проверяет заверение копий заявителем либо уполномоченным лицом);
- написанные от руки тексты документов должны быть разборчивыми, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Выдает заявителю расписку о приеме документов по установленной форме (приложение 2 к настоящему регламенту) с отметкой о дате, количестве и наименовании документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам. При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии замечаний к оформлению документов, специалист принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель в устной форме предупреждается о возможности отказа в рассмотрении заявления, о выявленных замечаниях делается надпись на расписке выдаваемой заявителю.
Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на расписке, выдаваемой заявителю, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата (не позднее 35 дней со дня представления заявления).
Передает заявление и прилагаемые документы руководителю отдела, предоставляющий разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день. Максимальное время ожидания заявителя с момента подачи заявления до получения расписки - 20 минут.

Принятие решения о выдаче разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкцию объектов капитального строительства

Ответственными за выполнение административной процедуры является руководитель отдела, предоставляющий разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, и специалист отдела, которому поручено рассмотрение и проверка представленных документов.
Руководитель, получив от специалиста заявление, знакомится с данным заявлением и приложенным к нему пакетом документов. После чего поручает (в виде резолюции) специалисту отдела, произвести рассмотрение и проверку представленных документов.
Специалист, назначенный ответственным за рассмотрение и проверку документов выполняет следующие действия:
Проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов по п. п. 1 - 8 табл. 1 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- написанные от руки тексты документов должны быть разборчивыми, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае выявления документов, выполненных с нарушением перечисленных требований, либо при отсутствии одного или нескольких документов, специалист готовит отказ в принятии решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства.
В случае правильности оформления документов специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Тисульского муниципального района информирует заявителя о проведении публичных слушаний, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях на основании ст. 40 Градостроительного кодекса РФ.
Специалист обязан подготовить и согласовать постановление о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства. Постановление о проведении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в газете "Новая жизнь" и на официальном сайте администрации Тисульского муниципального района.
Срок подготовки и согласования постановления о проведении публичных слушаний не может превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления. Дата проведения слушаний - не ранее чем через 2 (две) недели со дня опубликования постановления о проведении публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Должностное лицо, извещает заявителя лично или посредством почтовой связи о дате, времени и месте проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия. Участники публичных слушаний вправе представить свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства утверждается постановлением администрации Тисульского муниципального района и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь" и на официальном сайте Тисульского муниципального района. Постановление администрации Тисульского муниципального района об утверждении заключения готовит и согласовывает специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Тисульского муниципального района. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального района о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

Выдача постановления об отклонении от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкцию
объектов капитального строительства

На основании проведения публичных слушаний руководитель отдела архитектуры и градостроительства поручает специалисту отдела подготовить постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства или отказ в предоставлении такого разрешения.
Постановление администрации Тисульского муниципального района о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства выдается заявителю в отделе архитектуры и градостроительства администрации Тисульского муниципального района.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за своевременностью, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя текущий контроль и проведение проверок, и осуществляется в целях выявления и устранения нарушений прав лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, в процессе ее оказания.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела архитектуры и градостроительства Тисульского муниципального района.
4.3. Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на руководителя отдела, предоставляющего разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства.
Уполномоченные должностные лица (специалисты), ответственные за регистрацию заявления, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.
Уполномоченные должностные лица (специалисты), ответственные за проверку представленных материалов, несут персональную ответственность за полноту и достоверность результатов проводимых проверок на соблюдение установленных требований.
Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги, устанавливается приказами руководителя отдела.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами (специалистами) положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, осуществляющего перевод.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) исполнительного органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) и решения отдела, осуществляющего перевод, принятые в рамках предоставления данной муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде и в ходе личного обращения) действия (бездействия) и решения, обратившись:
- к руководителю отдела, предоставляющий разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства;
- к главе Тисульского муниципального района;
- в органы Прокуратуры;
- в суд, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.3. В рассмотрении обращения в отдел может быть отказано в случае:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, (наименование юридического лица, должность и фамилия, имя, отчество лица) направившего обращение (далее по тексту - лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если отдел местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, отдел местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель отдела местного самоуправления, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения заявителей.
Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Личный прием осуществляется в установленном законодательством порядке по предварительной записи.
5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Ответственным за рассмотрение обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги является начальник отдела архитектуры и градостроительства Тисульского муниципального района.
5.7. Срок рассмотрения обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в администрации Тисульского муниципального района, в порядке, установленном законодательством.
5.8. По итогам рассмотрения обращения принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.





Утверждено
постановлением
администрации района
от 19 июня 2015 г. № 82-п

Начальнику отдела архитектуры и
градостроительства администрации
Тисульского муниципального района

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Заявитель
___________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование и место нахождения,
___________________________________________________________________________
контактный телефон представителя, факс; для физического лица -
___________________________________________________________________________
ФИО, почтовый адрес, телефон, факс)

В соответствии со статьями 39, 40 Градостроительного кодекса РФ, прошу
вынести на публичные слушания вопрос о предоставлении разрешения на
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
площадью __________________, кадастровый номер _____________ расположенного
в территориальной зоне __________________ с разрешенным видом использования
по правоустанавливающим документам
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При этом сообщаю:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (объект капитального
строительства:
___________________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Проектная документация (при наличии эскизный, рабочий проект)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Сведения о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы
с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение,
правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на
земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком,
применительно к которому запрашивается данное разрешение
___________________________________________________________________________
(с указанием для физических лиц - ФИО, адреса места проживания,
регистрации, контактного
___________________________________________________________________________
телефона, правоустанавливающих документов на земельный участок;
для юридических лиц -
___________________________________________________________________________
полное наименование, местонахождение, № телефона, факса,
правоустанавливающие
___________________________________________________________________________
документы на земельный участок)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

* Примечание. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в
предоставлении такого разрешения (ч. 10 ст. 39 Градостроительного кодекса
Российской Федерации).
"__"____________ 20__ г. ________________ /_______________________________/
(Дата) (Подпись) (Расшифровка подписи)
---------------------------------------------------------------------------
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме "__"_____________ 20__ г.
Входящий номер регистрации заявления _________________________
Выдана расписка в получении документов __"______________ 20__ г.
№ _______________________
Расписку получил "__"_____________ 20__ г.
_________________________
(подпись заявителя)
____________________________________
(должность)
________________________________________________ ____________
(Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление) (подпись)





Утверждено
постановлением
администрации района
от 19 июня 2015 г. № 82-п

РАСПИСКА № ______

Выдана отделом архитектуры и градостроительства администрации Тисульского
муниципального района в получении документов, приложенных к заявлению для
оформления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства"
от заявителя: _____________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Наименование документа
Количество листов

Заявление


Документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя заявителя.


Учредительные документы юридического лица


Правоустанавливающие документы на земельный участок и на объект капитального строительства


Технический паспорт на объект капитального строительства


Кадастровый паспорт земельного участка


Топографическая съемка в М 1:2000


Список лиц, права которых могут быть нарушены при предоставлении


испрашиваемого разрешения



Входящий номер регистрации заявления ___________
Расписку получил "__"____________ 20__ г. _______________ /_______________/
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка
подписи)
Расписку выдал ______________________________________
(должность)
________________________________________________ ____________
(Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление) (подпись)





Приложение № 3
к административному регламенту
утвержденному постановлением
администрации района
от 19 июня 2015 г. № 82-п

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"


Поступление запроса


Прием и регистрация запроса
заявителя и прилагаемых документов


Проверка и рассмотрение предоставленных
документов
Принятие решение о необходимости
проведения

\/

Постановление о назначении публичных
слушаний

\/

Подготовка материалов к публичным
слушаниям

\/

Проведение публичных слушаний

\/

Подготовка и опубликование
заключения о результатах публичных
слушаний

\
\/ \/

Принятие решения о предоставлении
разрешения на отклонение
от предельных параметров

\/

Выдача постановления



------------------------------------------------------------------