КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 272-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ВНЕДРЕНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛУЧШИХ ПРАКТИК
НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области, внедрения в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") внедрения в Кемеровской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - план мероприятий ("дорожная карта").
2. Ответственным исполнительным органам государственной власти Кемеровской области в пределах своей компетенции обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") и ежегодно до 20 января и до 10 июля представлять заместителю Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламову информацию о ходе его реализации.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления Кемеровской области обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") и ежегодно до 15 января и до 5 июля представлять информацию о ходе его реализации.
4. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ





Утвержден
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 29 мая 2015 г. № 272-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ВНЕДРЕНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ Этап реализации Результат этапа Дата начала Дата окончания Ответственный за Ключевой Значение КПЭ Требуемые
реализацию показатель ресурсы
эффективности
(КПЭ)

1 Показатель А1.1 "Среднее время регистрации юридических лиц" Департамент по
развитию
предпринимательства
и потребительского
рынка Кемеровской
области
(В.В.Трихина)

Текущее состояние вопроса Управление
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется Федеральной
налоговыми (регистрирующими) органами Кемеровской области в налоговой службы по
соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ Кемеровской области
"О государственной регистрации юридических лиц и (Н.П.Газизулина,
индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) и по согласованию)
является самостоятельным этапом, входящим в состав процедур
регистрации предприятий. многофункциональные
Государственная регистрация осуществляется в срок не более центры
чем пять рабочих дней со дня представления документов в предоставления
регистрирующий орган. Документы, подтверждающие факт государственных и
внесения записи в соответствующий государственный реестр, муниципальных услуг
выдаются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за Кемеровской области
днем государственной регистрации (на шестой день). (далее - МФЦ)
Сведения о регистрации направляются регистрирующим органом (по согласованию)
в государственные внебюджетные фонды для регистрации и
снятия с регистрационного учета юридических лиц в качестве
страхователей не позднее рабочего дня, следующего за днем
государственной регистрации.
В связи с изменениями, внесенными в Закон № 129-ФЗ,
исключена необходимость свидетельствования в нотариальном
порядке подлинности подписи заявителя на заявлении о
государственной регистрации юридического лица в случае
представления документов в регистрирующий орган лично
заявителем, что позволяет экономить время и материальные
затраты заявителей.

Кроме того, в регистрирующий орган документы могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая
Единый портал государственных и муниципальных услуг, в
порядке, установленном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

Предоставление Государственная Постоянно Постоянно Управление
государственной регистрация Федеральной
услуги в юридических лиц, налоговой службы по
соответствии с физических лиц в Кемеровской области
действующим качестве (Н.П. Газизулина,
законодательством индивидуальных по согласованию)
предпринимателей и
крестьянских МФЦ
(фермерских) (по согласованию)
хозяйств

2 Показатель А1.2 "Среднее количество процедур, необходимых Департамент по развитию
для регистрации юридических лиц" предпринимательства и потребительского
рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
Текущее состояние вопроса
По результатам проведенного мониторинга в среднем по Управление Федеральной налоговой службы
области при регистрации предприятие проходит 4 - 5 основных по Кемеровской области (Н.П.Газизулина,
процедур: по согласованию)
1) оплата пошлины за государственную регистрацию;
2) государственная регистрация в налоговом органе; МФЦ (по согласованию)
3) изготовление печати;
4) открытие счета юридического лица;
5) регистрация в органах статистики и Пенсионном фонде
Российской Федерации.
Время, которое необходимо для прохождения процедуры
регистрации предприятия, в среднем составляет 10 - 11
рабочих дней

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

Предоставление Государственная Постоянно Постоянно Управление Соблюдение
государственной регистрация Федеральной требований приказа
услуги в юридических лиц, налоговой службы по Минфина России от
соответствии с физических лиц в Кемеровской области 22.06.2012 № 87н
действующим качестве (Н.П.Газизулина, (регламент
законодательством индивидуальных по согласованию) предоставления
предпринимателей и государственной
крестьянских МФЦ услуги)
(фермерских) (по согласованию)
хозяйств

3 Показатель А1.3 "Удовлетворенность деятельностью по
государственной регистрации юридических лиц" Департамент по развитию
предпринимательства и потребительского
Текущее состояние вопроса рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
По результатам мониторинга качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области Управление Федеральной налоговой службы
в 2014 году уровень удовлетворенности качеством по Кемеровской области (Н.П.Газизулина,
государственной услуги "Регистрация юридического лица" по согласованию)
составил 4,6 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 - МФЦ (по согласованию)
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению реализации показателя



1. Предоставление Государственная Постоянно Постоянно Управление
государственной регистрация Федеральной
услуги в юридических лиц, налоговой службы по
соответствии с физических лиц в Кемеровской области
действующим качестве (Н.П.Газизулина, по
законодательством индивидуальных согласованию)
предпринимателей и
крестьянских МФЦ (по
(фермерских) согласованию)
хозяйств

2. Предоставление Государственная Постоянно Постоянно Департамент по
консультационных регистрация развитию
услуг муниципальными юридических лиц, предпринимательства
центрами поддержки физических лиц в и потребительского
предпринимательства качестве рынка Кемеровской
индивидуальных области
предпринимателей и (В.В.Трихина)
крестьянских
(фермерских) муниципальные
хозяйств центры поддержки
предпринимательства
Кемеровской области

4 Показатель А2.1 "Среднее время получения разрешений на Главное управление архитектуры и
строительство" градостроительства Кемеровской области

Показатель А2.2 "Среднее количество процедур, необходимых (Н.Н.Марков)
для получения разрешений на строительство"

Показатель А2.3 "Удовлетворенность деятельностью
государственных и муниципальных органов, уполномоченных на
выдачу разрешений на строительство"

Текущее состояние вопроса
В настоящее время на территории Кемеровской области
выявлены следующие проблемы:
1. Недостаточная обеспеченность муниципальных образований
документацией по планировке территории вследствие
несоблюдения органами местного самоуправления
градостроительного законодательства в части ее подготовки и
утверждения.
2. Выдача градостроительных планов земельных участков
органами местного самоуправления осуществляется с
нарушением административных регламентов в части сроков
выдачи и необоснованности отказов. При этом в Законе
Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ "Об
административных правонарушениях в Кемеровской области"
отсутствует уполномоченный орган и возможность привлечения
органов местного самоуправления к административной
ответственности за неисполнение градостроительного
законодательства, в том числе административных регламентов.
Кроме того, несмотря на то, что в регионе практически в
каждом муниципальном образовании имеется МФЦ или "единое
окно оказания муниципальных услуг", 30 процентов
муниципальных образований не используют указанную
возможность подачи и приема заявления на выдачу
градостроительного плана земельного участка.

Вместе с тем сроки прохождения всех необходимых процедур,
соответствующие федеральному законодательству, на
территории области установлены административными
регламентами муниципальных образований и главного
управления архитектуры и градостроительства Кемеровской
области.
При этом на территории Кемеровской области (во всех
муниципальных образованиях):
разработаны системы электронного документооборота,
межведомственного информационного взаимодействия,
применяется система электронно-цифровой подписи;
созданы и успешно функционируют МФЦ;
муниципальные образования области на 100 процентов
обеспечены всей необходимой градостроительной
документацией;
разработан и постоянно обновляется областной интернет-
портал информационного обеспечения градостроительной
деятельности;
все муниципальные образования обеспечены муниципальными
системами, позволяющими в электронном виде вести ИСОГД,
а также с помощью нее подготавливать градостроительные
планы, разрешения на строительство и ввод объектов в
эксплуатацию, вести дела о застроенных и подлежащих
застройке земельных участках.
Таким образом, в муниципальных образованиях региона созданы
все необходимые условия для сокращения сроков прохождения
всех процедур.
Целевое значение показателя А2.1 - 65 дней.
Целевое значение показателя А2.2 - 3 процедуры.
Целевое значение показателя А2.3 - 4,5 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению достижения целевых значений
показателей

1. Внесение Сокращение сроков 18.05.2015 20.07.2015 Главное управление Выдача 15 дней
изменений в прохождения архитектуры и градостроительного
административные процедур градостроительства плана земельного
регламенты Кемеровской области участка
предоставления (Н.Н.Марков)
муниципальных услуг, Выдача разрешения 5 дней
утвержденные органы местного на строительство
органами местного самоуправления (по
самоуправления согласованию)
Кемеровской области,
устанавливающие
порядок и сроки
прохождения
процедур, связанных
с получением
разрешения на
строительство

2. Внесение Сокращение сроков 18.05.2015 20.07.2015 Главное управление Проведение 45 дней
изменений в прохождения архитектуры и государственной
административный процедур градостроительства экспертизы
регламент главного Кемеровской области проектной
управления (Н.Н.Марков) документации
архитектуры и
градостроительства
Кемеровской области
по проведению
государственной
экспертизы проектной
документации и
результатов
инженерных изысканий
объектов
капитального
строительства

3. Подготовка и В случае освоения 12.01.2015 12.12.2015 Главное управление Сокращение 1 процедура
утверждение незастроенной архитектуры и количества всех
документации по территории градостроительства процедур
планировке исключение Кемеровской области
территории процедуры получения (Н.Н.Марков)
муниципальных технических условий
образований (проекты и органы местного
планировок градостроительного самоуправления (по
территории, проекты плана земельного согласованию)
межевания участка
территории,
градостроительные
планы земельных
участков)

3.1. Подготовка и В случае освоения 02.02.2015 15.06.2015 Главное управление Сокращение 1 процедура
утверждение графика незастроенной архитектуры и количества всех
подготовки территории градостроительства процедур
документации по исключение Кемеровской области
планировке процедуры получения (Н.Н.Марков)
территории технических условий
муниципальными и органы местного
образованиями градостроительного самоуправления (по
плана земельного согласованию)
участка

3.2. Организация и В случае освоения Постоянно Постоянно Главное управление Сокращение 1 процедура
обеспечение незастроенной архитектуры и количества всех
постоянного контроля территории градостроительства процедур
за соблюдением исключение Кемеровской области
графика подготовки процедуры получения (Н.Н.Марков)
документации по технических условий
планировке и
территории градостроительного
муниципальными плана земельного
образованиями участка

4. Внесение Соблюдение органами 18.05.2015 20.11.2015 Главное управление
изменений в Закон местного архитектуры и
Кемеровской области самоуправления градостроительства
от 16.06.2006 № 89-ОЗ принятых Кемеровской области
"Об административных нормативных (Н.Н.Марков)
правонарушениях в правовых актов,
Кемеровской области" регламентирующих
с целью установления прохождение
административной процедур, связанных
ответственности с получением
должностных лиц разрешения на
органов местного строительство
самоуправления за
несоблюдение
требований
административных
регламентов
предоставления
муниципальных услуг,
регулирующих
прохождение
процедур, связанных
с получением
разрешения на
строительство

5 Показатель А3.1 "Среднее время регистрации прав Управление Росреестра по Кемеровской
собственности юридических лиц и индивидуальных области (О.А.Тюрина, по согласованию)
предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права
собственности на земельный участок)"

Текущее состояние вопроса
Время регистрации права собственности от подачи заявления
до регистрации в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним составляет 10 рабочих
дней. В расчет не входит время простоя по инициативе
заявителя.
Целевое значение показателя - 8 рабочих дней

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения
показателя

1. Совместно с Утверждение плана- 18.03.2015 20.03.2015 Управление
департаментом графика внедрения Росреестра по
информационных технологического Кемеровской области
технологий процесса приема (О.А.Тюрина, по
Кемеровской области документов, согласованию)
разработка плана- предусматривающего
графика внедрения обязательную стадию департамент
технологического сканирования информационных
процесса приема документов в МФЦ технологий
документов, (далее - план- Кемеровской области
предусматривающего график) (С.Л.Мурашкин)
обязательную стадию
сканирования
документов в МФЦ

2. Внедрение Сканирование В сроки, В сроки, Управление
технологического документов при установленные установленные Росреестра по
процесса приема приеме в МФЦ и планом-графиком планом-графиком Кемеровской области
документов, направление их (О.А.Тюрина, по
предусматривающих электронных образов согласованию)
обязательную стадию в структурные и
сканирования территориальные департамент
документов в МФЦ отделы Управления информационных
Росреестра по технологий
Кемеровской области Кемеровской области
(С.Л.Мурашкин)

6 Показатель А3.2 "Среднее количество процедур, необходимых Управление Росреестра по Кемеровской
для регистрации права собственности юридических лиц и области (О.А.Тюрина, по согласованию)
индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество
(кроме права собственности на земельный участок)"

Текущее состояние вопроса
Общее количество процедур для регистрации права
собственности, предусматривающих взаимодействие
хозяйствующего субъекта со структурными и территориальными
отделами Управления Росреестра по Кемеровской области,
составляет 3 процедуры.
Целевое значение показателя - 2 процедуры

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения
показателя

Внедрение Прием документов на В сроки, В сроки, Управление
электронного сервиса государственную установленные установленные Росреестра по
портала регистрацию права Росреестром Росреестром Кемеровской области
государственных собственности в (О.А.Тюрина, по
услуг, электронном виде согласованию)
предоставляемых
Росреестром,
предусматривающего
подачу документов на
государственную
регистрацию права
собственности в
электронном виде

7 Показатель А3.3 "Удовлетворенность деятельностью по Управление Росреестра по Кемеровской
государственной регистрации прав юридических лиц и области (О.А.Тюрина, по согласованию)
индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и
сделок с ним"

Текущее состояние вопроса
В соответствии с выделенными критериями удовлетворенность
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Кемеровской области деятельностью по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
соответствует следующему уровню:
1) скорость регистрации - 4 балла;
2) стоимость получения регистрации - 3 балла;
3) количество мест/точек оформления регистрации в
населенном пункте - 4 балла;
4) необходимость представления не предусмотренных
законодательством документов - 5 баллов;
5) профессионализм сотрудников структурных и
территориальных отделов Управления Росреестра по
Кемеровской области - 4 балла;
6) возможность оформления процедуры регистрации через
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" - 1
балл.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично.

Целевое значение показателя в соответствии с выделенными
критериями:
1) скорость регистрации - 5 баллов;
2) стоимость получения регистрации - 3 балла;
3) количество мест/точек оформления регистрации в
населенном пункте - 5 баллов;
4) необходимость представления не предусмотренных
законодательством документов - 5 баллов;
5) профессионализм сотрудников структурных и
территориальных отделов Управления Росреестра по
Кемеровской области - 5 баллов;
6) возможность оформления процедуры регистрации через
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" - 5
баллов.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения
показателя

1. Разработка Утверждение плана- 18.03.2015 20.03.2015 Управление
совместно с графика внедрения Росреестра по
департаментом технологического Кемеровской области
информационных процесса приема (О.А.Тюрина, по
технологий документов, согласованию)
Кемеровской области предусматривающего
плана-графика обязательную стадию департамент
внедрения сканирования информационных
технологического документов в МФЦ технологий
процесса приема (далее - план- Кемеровской области
документов, график) (С.Л.Мурашкин)
предусматривающего
обязательную стадию
сканирования
документов в МФЦ

2. Внедрение Сканирование В сроки, В сроки, Управление
технологического документов при установленные установленные Росреестра по
процесса приема приеме в МФЦ и планом-графиком планом-графиком Кемеровской области
документов, направление их (О.А.Тюрина, по
предусматривающего электронных образов согласованию)
обязательную стадию в структурные и
сканирования территориальные департамент
документов в МФЦ отделы Управления информационных
Росреестра по технологий
Кемеровской области Кемеровской области
(С.Л.Мурашкин)

3. Внедрение Прием документов на В сроки, В сроки, Управление
электронного сервиса государственную установленные установленные Росреестра по
портала регистрацию права Росреестром Росреестром Кемеровской области
государственных собственности в (О.А.Тюрина, по
услуг, электронном виде согласованию)
предоставляемых
Росреестром,
предусматривающего
подачу документов на
государственную
регистрацию права
собственности в
электронном виде

4. Обеспечение Прием документов на 01.04.2015 01.01.2016 Управление
совместно с государственную Росреестра по
департаментом регистрацию права Кемеровской области
информационных собственности во (О.А.Тюрина, по
технологий вновь открывшихся согласованию)
Кемеровской области МФЦ
приема документов на департамент
государственную информационных
регистрацию права технологий
собственности во Кемеровской области
вновь открывающихся (С.Л.Мурашкин)
МФЦ

8 Показатель А4.1 "Удовлетворенность деятельностью Управление лицензирования медико-
по лицензированию отдельных видов предпринимательской фармацевтических видов деятельности
деятельности: Кемеровской области (Л.А.Шабалина)
медицинской деятельности;
деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным Управление государственного
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми автодорожного надзора по Кемеровской
пассажиров" области (В.С.Короткевич, по
согласованию)
Текущее состояние вопроса
Сроки предоставления лицензирующим органом государственных
услуг установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
Максимальный срок для предоставления лицензии - 45 рабочих
дней, для переоформления лицензии - 30 рабочих дней.
Средний срок административных процедур управлением
лицензирования в 2014 году составил:
предоставление лицензии - 16 - 19 рабочих дней,
переоформление лицензии - 15 - 17 рабочих дней.
Постановлением Губернатора Кемеровской области от
04.09.2012 № 45-пг "Об утверждении административного
регламента предоставления управлением лицензирования
медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской
области государственной услуги "Лицензирование медицинской
деятельности (за исключением указанной деятельности,
осуществляемой медицинскими организациями и другими
организациями, входящими в частную систему здравоохранения,
на территории инновационного центра "Сколково")" утвержден
административный регламент предоставления государственной
услуги по лицензированию медицинской деятельности.

Утверждены перечень документов, подлежащих представлению
заявителем самостоятельно, и перечень документов,
запрашиваемых в рамках системы межведомственного
электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Определен
состав федеральных органов исполнительной власти,
участвующих в СМЭВ, сроки представления информации по
каналам СМЭВ.
За предоставление государственной услуги уплачивается
государственная пошлина в размере и порядке, установленном
подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Лицензирование медицинской деятельности в соответствии с
должностными регламентами осуществляют 6 государственных
гражданских служащих отдела лицензирования медицинской
деятельности, все специалисты которого имеют высшее
медицинское образование, не менее 1 раза в 5 лет проходят
повышение квалификации, в том числе по направлениям,
связанным с государственной гражданской службой.
Специалисты отдела имеют сертификаты "Организация
здравоохранения и общественное здоровье". Медицинский стаж
сотрудников отдела составляет от 8 до 25 лет. В 2014 году в
управлении лицензирования медико-фармацевтических видов
деятельности Кемеровской области проведена аттестация, все
сотрудники отдела лицензирования медицинской деятельности
по результатам аттестации соответствуют замещаемой
должности государственной гражданской службы.

Для соискателей лицензий (лицензиатов) в управлении
лицензирования созданы необходимые условия, имеется
помещение для ожидания, оборудованное компьютером с
возможностью выхода в сеть "Интернет", принтером.
На официальном сайте (http://medfarm.kemobl.ru) и на
информационных стендах управления лицензирования размещена
необходимая информация в соответствии с требованиями
законодательства.
По вопросу лицензирования перевозок пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более 8 пассажиров, Управлением государственного
автодорожного надзора по Кемеровской области выработан
комплекс мероприятий по улучшению эффективности процедур по
выдаче лицензий.
С 13.01.2015 ускорен процесс рассмотрения заявлений на
выдачу
и переоформление лицензий, в частности сокращены сроки
проведения внеплановых предлицензионных проверок. Сокращен
список лиц, осуществляющих сопровождение и работу с пакетом
лицензионных документов при рассмотрении заявлений.
Пересмотрен список документов, представляемых для получения
лицензии.
Целевое значение показателя - 4,5 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения
показателя

1. Совершенствование Повышение 12.01.2015 31.12.2015 Отдел Обеспечение 100 процентов
системы осведомленности лицензирования раскрытия
консультативной заявителей о медицинской актуальной
помощи заявителям на требованиях деятельности информации
этапе до приема нормативных управления медико-
заявлений о правовых актов, фармацевтических
предоставлении регулирующих видов деятельности
государственной медицинскую Кемеровской области
услуги деятельность
информационно-
2. Обеспечение Повышение качества 26.01.2012 Постоянно аналитический отдел Количество 100 процентов
эффективной работы в предоставления управления документов,
рамках СМЭВ государственных лицензирования полученных в
услуг медико- рамках
фармацевтических межведомственного
видов деятельности электронного
Кемеровской области взаимодействия

3. Актуализация Доступность 25.03.2015 Постоянно Отдел Доступность 100 процентов
информации по сведений о лицензирования сведений о
лицензированию государственной медицинской государственной
медицинской услуге для деятельности услуге на Едином
деятельности в соискателей управления медико- портале
Федеральном реестре лицензии и фармацевтических государственных и
государственных и лицензиатов видов деятельности муниципальных
муниципальных услуг Кемеровской области услуг
(версия 4.0)
информационно-
аналитический отдел
управления
лицензирования
медико-
фармацевтических
видов деятельности
Кемеровской области

4. Обеспечение Внесение изменений 12.01.2015 31.12.2015 Количество 1
оказания в портальные формы государственных
государственной подуслуги услуг (с
услуги в электронном "Первичное подуслугами),
виде лицензирование оказываемых
медицинской гражданам и
деятельности" организациям в
электронном виде
через региональный
и единый порталы
государственных и
муниципальных
услуг

5. Организация Прием документов 13.01.2015 31.12.2015 Управление
взаимодействия через МФЦ государственного
муниципальных автодорожного
образований надзора по
Кемеровской области Кемеровской области
с МФЦ по приему (В.С.Короткевич, по
документов и согласованию)
консультированию о
порядке получения МФ (по
лицензий, допусков, согласованию)
а также сдачи
квалификационных
экзаменов

9 Показатель А5.1 "Среднее время подключения к электросетям" Департамент жилищно-коммунального и
дорожного комплекса Кемеровской области
Показатель А5.2 "Среднее количество процедур, необходимых (Д.Н.Рябцев)
для подключения к электросетям"
департамент угольной промышленности и
Показатель А5.3 "Удовлетворенность эффективностью процедур энергетики Администрации Кемеровской
по подключению к электросетям" области (С.И.Погребных)

Текущее состояние вопроса
Среднее время подключения к электросетям Кемеровской
области составляет (по ОАО "МРСК Сибири" - Кузбассэнерго-
РЭС) 109 дней. Среднее количество процедур, необходимых для
подключения к электросетям Кемеровской области, составляет
5 дней (по ОАО "МРСК Сибири" - Кузбассэнерго-РЭС).
Лучшая практика в Российской Федерации по времени
подключения к электросетям - в Томской области, где данная
процедура занимает 52 дня.

В настоящее время на территории Кемеровской области
выявлены следующие проблемы:
1. Дефицит актуализации топографических съемок земельных
участков для целей выполнения мероприятий по
технологическому присоединению энергопринимающих устройств
к электрическим сетям территориальных сетевых организаций с
сокращенными сроками (до 12 дней) и с обязательным
предоставлением топографических съемок сетевым организациям
на безвозмездной основе (данная съемка, включающая
градостроительную информацию, имеющуюся в распоряжении
органов архитектуры муниципальных образований, необходима
для разработки технически обоснованных и экономически
эффективных проектных решений размещения объектов
электросетевого хозяйства).
2. Недостаточная обеспеченность муниципальных образований
документацией по планировке территории: повсеместное
отсутствие на уровне поселений проектов межевания
территорий кварталов (микрорайонов) и иных
градостроительных документов с актуальной информацией (не
старше 3 лет), отсутствие "инженерных коридоров" (незанятых
земельных участков) для размещения ЛЭП и ТП (РП, ПС).
3. Продолжительные сроки постановки на государственный
кадастровый учет земельного участка, предоставляемого в
целях строительства объектов электросетевого хозяйства.
4. Продолжительные сроки проведения должностными лицами
органа федерального государственного энергетического
надзора осмотра электроустановок и выдачи разрешений на
допуск электроустановок в эксплуатацию.
5. Продолжительные сроки осуществления технологического
присоединения при возникновении необходимости обращения в
смежную сетевую организацию.
Целевое значение показателя А5.1 - 45 дней.
Целевое значение показателя А5.2 - 4 шт.
Целевое значение показателя А5.3 - 4,5 балла

Мероприятия по обеспечению реализации показателей

1. Разработка Актуализованный 01.05.2015 01.09.2015 Департамент Типовой регламент
типового регламента регламент жилищно-
осуществления коммунального и
технологического дорожного комплекса
присоединения (далее Кемеровской области
- ТП) заявителей с (Д.Н.Рябцев)
электроустановками
мощностью 15 - 150 департамент
кВт к электрическим угольной
сетям промышленности и
территориально- энергетики
сетевых организаций Администрации
(далее - ТСО) Кемеровской области
Кемеровской области (С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

2. Разработка Заключение 01.05.2015 01.12.2015 Департамент Соглашения
типового соглашения соглашения жилищно-
с Сибирским коммунального и
управлением дорожного комплекса
Ростехнадзора по Кемеровской области
упрощению порядка (Д.Н.Рябцев)
допуска
электросетевых департамент
объектов, угольной
создаваемых в ходе промышленности и
ТП энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

3. Отмена Принятие 01.06.2015 04.02.2016 Департамент Нормативный
необходимости нормативного жилищно- правовой акт
получения разрешения правового акта коммунального и
на строительство Кемеровской области дорожного комплекса
электросетевых Кемеровской области
объектов классом (Д.Н.Рябцев)
напряжения до 20 кВ
включительно департамент
угольной
промышленности и
энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

4. Разработка Заключение 01.05.2015 01.09.2015 Департамент Соглашения
проекта соглашения с соглашения жилищно-
ТСО по вопросам коммунального и
сокращения сроков дорожного комплекса
реализации Кемеровской области
мероприятий по (Д.Н.Рябцев)
подключению к
электрическим сетям департамент
нагрузок заявителей угольной
промышленности и
энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

5. Проведение Повышение 01.02.2015 Постоянно Департамент Отчет
открытых совещаний информированности жилищно-
(встреч) с заявителей о коммунального и
действующими и действующей дорожного комплекса
потенциальными процедуре ТП, Кемеровской области
заявителями с урегулирование (Д.Н.Рябцев)
электроустановками существующих
мощностью 15 - 150 вопросов департамент
кВт (разногласий) угольной
промышленности и
энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

6. Внутренний Отчет о результатах 12.01.2015 Постоянно Департамент Отчет
мониторинг в ТСО мониторинга жилищно-
исполнения процедур коммунального и
при осуществлении дорожного комплекса
типовых проектных Кемеровской области
решений (далее - (Д.Н.Рябцев)
ТПР) потребителей
департамент
угольной
промышленности и
энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

7. Раскрытие ТСО Информация о 01.04.2015 Постоянно Департамент Отчет
информации, наличии свободной жилищно-
связанной с мощности и отчет о коммунального и
подключением к результатах дорожного комплекса
электросетям мониторинга Кемеровской области
(Д.Н.Рябцев)

департамент
угольной
промышленности и
энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

8. Актуализация Памятка 01.05.2015 01.09.2015 Департамент Памятка
памятки для жилищно-
категорий коммунального и
потребителей: дорожного комплекса
до 15 кВт; Кемеровской области
от 15 до 150 кВт (Д.Н.Рябцев)

департамент
угольной
промышленности и
энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

9. Размещение Доступность 01.05.2015 01.09.2015 Департамент Размещение памятки
актуализированной информации о жилищно- на официальных
памятки заявителю об процедуре ТПР коммунального и интернет-сайтах
осуществлении дорожного комплекса ТСО и
процедуры ТП, Кемеровской области гарантирующих
гарантирующих (Д.Н.Рябцев) поставщиков
поставщиках, ТСО
департамент
угольной
промышленности и
энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

10. Расширение Повышение 12.01.2015 01.09.2015 Департамент Размещение на
функциональных информированности жилищно- официальных
возможностей сайтов потребителя коммунального и интернет-сайтах
ТСО в информационно- дорожного комплекса ТСО
телекоммуникационной Кемеровской области
сети "Интернет" в (Д.Н.Рябцев)
части представления
информации о департамент
возможности угольной
перераспределения промышленности и
мощности энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

11. Рассмотрение Выработка 01.07.2015 31.12.2015 Департамент Отчет
результатов предложений по жилищно-
внедрения плана доступности коммунального и
мероприятий информации для дорожного комплекса
("дорожной карты") потребителей Кемеровской области
(ежеквартально) (Д.Н.Рябцев)

департамент
угольной
промышленности и
энергетики
Администрации
Кемеровской области
(С.И.Погребных)

ТСО (по
согласованию)

12. Внесение в Сокращение сроков 01.07.2015 01.12.2015 Департамент Сокращение сроков
Правительство жилищно-
Российской Федерации Сокращение коммунального и Сокращение
предложения о количества процедур дорожного комплекса количества
введении Кемеровской области процедур
уведомительного (Д.Н.Рябцев)
порядка допуска
электроустановок до департамент
20 кВ в эксплуатацию угольной
(при котором промышленности и
электроустановка энергетики
считается допущенной Администрации
в эксплуатацию, если Кемеровской области
Ростехнадзор по (С.И.Погребных)
истечении
определенного срока
после получения
заявления о допуске
электроустановки к
эксплуатации не
принял решение о
допуске или об
отказе в допуске
электроустановки к
эксплуатации)

13. Внесение в Сокращение сроков 01.07.2015 01.12.2015 Департамент Сокращение сроков
Правительство жилищно-
Российской Федерации Сокращение коммунального и Сокращение
предложения о количества процедур дорожного комплекса количества
введении Кемеровской области процедур
уведомительного (Д.Н.Рябцев)
порядка согласования
ТП к электрическим департамент
сетям смежных угольной
сетевых организаций промышленности и
при отсутствии энергетики
необходимости Администрации
реализации Кемеровской области
мероприятий (С.И.Погребных)
"последней мили" с
последующим
переоформлением
документов о ТП

10 Показатель Б1.1 "Наличие и качество регионального Департамент инвестиций и стратегического
законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и развития Кемеровской области
поддержки инвестиционной деятельности" (А.В.Силинин)

Текущее состояние вопроса уполномоченный по защите прав
В Кемеровской области с 2008 года принят ряд нормативных предпринимателей Кемеровской области
правовых актов, направленных на поддержку инвестиционной и Е.П.Латышенко (по согласованию)
инновационной деятельности:
Закон Кемеровской области от 31.12.2013 № 155-ОЗ "Об
уполномоченном по защите прав предпринимателей в
Кемеровской области";
Закон Кемеровской области от 26.11.2008 № 102-ОЗ "О
государственной поддержке инвестиционной, инновационной и
производственной деятельности в Кемеровской области";
Закон Кемеровской области от 02.07.2008 № 55-ОЗ "О
технопарках в Кемеровской области";
Закон Кемеровской области от 08.07.2010 № 87-ОЗ "О зонах
экономического благоприятствования";
Закон Кемеровской области от 23.07.2013 № 90-ОЗ "Об
Инвестиционном фонде Кемеровской области".
По итогам анализа лучших практик пилотного Национального
рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации принято решение упростить процедуру
получения государственной поддержки и повысить
осведомленность предпринимательского сообщества об
имеющихся мерах поддержки.
Целевое значение показателя - 4 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

1. Упрощение Изменение 01.03.2015 01.12.2015 Управление Количество 0
процедур получения нормативных инвестиционной дополнительных
государственной правовых актов политики документов,
поддержки Кемеровской департамента которые необходимо
инвестиционной области, инвестиций и подготовить
деятельности регламентирующих стратегического инвесторам, для
предоставление развития получения
государственной Кемеровской области государственной
поддержки (А.Э.Салманов) поддержки
инвестиционной
деятельности

1.1. Анализ Аналитическая 01.05.2015 01.07.2015 Количество 10
вариантов реализации записка субъектов
процедур в других Российской
регионах Федерации, по
которым проведен
анализ нормативных
правовых актов

Количество 3
выявленных
альтернативных
вариантов

1.2. Подготовка Служебная записка 01.07.2015 30.08.2015
предложений по Губернатору
изменению Кемеровской области
региональных
нормативных правовых
актов

1.3. Согласование Постановление 30.08.2015 15.10.2015
необходимых Коллегии
изменений Администрации
нормативных правовых Кемеровской области
актов, при
необходимости -
корректировка

1.4. Подготовка Проекты закона и 15.10.2015 01.12.2015
проектов закона и иных нормативных
иных нормативных правовых актов
правовых актов Кемеровской области
Кемеровской области

2. Информирование Повышение 01.03.2015 30.12.2015 Управление Средняя оценка 4 балла
предпринимательского осведомленности инвестиционной предпринимателями
сообщества об предпринимательского политики доступности
имеющихся мерах сообщества об департамента информации о мерах
государственной имеющихся мерах инвестиций и государственной
поддержки государственной стратегического поддержки
поддержки развития инвестиционной
Кемеровской области деятельности
(А.Э.Салманов)

ГУК Кемеровской
области "Агентство
по привлечению и
защите инвестиций"
(Е.В.Востриков, по
согласованию)

2.1. Анализ текущей Аналитическая 01.05.2015 31.05.2015 Уполномоченный по Количество 100 человек
ситуации об записка защите прав опрошенных
осведомленности предпринимателей в предпринимателей
предпринимательского Кемеровской области
сообщества об Е.П.Латышенко (по
имеющихся мерах согласованию)
государственной
поддержки

2.2. Анализ способов Аналитическая 01.05.2015 31.05.2015 ГКУ Кемеровской Количество 10
информирования записка области "Агентство проанализированных
предпринимателей в по привлечению и регионов
других регионах защите инвестиций"
(Е.В.Востриков, по Количество 5
согласованию) выявленных
альтернативных
способов

2.3. Размещение Внесенные изменения 01.03.2015 15.03.2015
навигатора по в работу и
региональным мерам содержание
государственной инвестиционных
поддержки на порталов
инвестиционном
портале Кемеровской
области
(www.keminvest.ru)

2.4. Размещение Повышение 01.05.2015 31.12.2015
информации об осведомленности
имеющихся мерах предпринимательского
государственной сообщества об
поддержки в центре имеющихся мерах
кластерного государственной
развития, поддержки
региональном центре
инжиниринга ОАО
"Кузбасский
технопарк",
муниципальных
центрах поддержки
предпринимательства,
МФЦ

3. Снижение арендной Принятие 01.05.2015 31.12.2015 Управление
платы за земельные соответствующих инвестиционной
участки участникам нормативных политики
зон экономического правовых актов департамента
благоприятствования Кемеровской области инвестиций и
Кемеровской области и муниципальных стратегического
нормативных развития
правовых актов Кемеровской области
(А.Э.Салманов)

комитет по
управлению
государственным
имуществом
Кемеровской области
(А.А.Решетов)

4. Внедрение Повышение 01.05.2015 31.12.2015 Управление Количество 5
отдельных разделов инвестиционной инвестиционной разделов
стандарта привлекательности политики Стандарта,
деятельности органов муниципальных департамента внедренных в
исполнительной образований инвестиций и муниципальных
власти Кемеровской стратегического образованиях
области по развития
обеспечению Кемеровской области
благоприятного (А.Э.Салманов)
инвестиционного
климата (далее - органы местного
Стандарт) в пилотных самоуправления (по
муниципальных согласованию)
образованиях

11 Показатель Б1.2 "Эффективность института оценки Департамент инвестиций и стратегического
регулирующего воздействия в субъекте Российской Федерации" развития Кемеровской области
(А.В.Силинин)
Текущее состояние вопроса
В структуре департамента инвестиций и стратегического
развития Кемеровской области создан отдел сопровождения
проектов и оценки регулирующего воздействия.
Приняты следующие правовые акты:
распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от
19.12.2012 № 1122-р "О создании рабочей группы по внедрению
процедуры оценки регулирующего воздействия в Кемеровской
области";
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
24.05.2013 № 203 "Об оценке регулирующего воздействия в
Кемеровской области";
Закон Кемеровской области от 26.12.2013 № 142-ОЗ "О порядке
проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов и экспертизы нормативных
правовых актов в Кемеровской области".
На инвестиционном портале Кемеровской области
(www.keminvest.ru) размещена информационная площадка для
проведения публичных консультаций по оценке регулирующего
воздействия.
В Кемеровской области с 2008 года принят ряд нормативных
правовых актов, направленных на поддержку инвестиционной и
инновационной деятельности

По итогам анализа лучших практик пилотного Национального
рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации принято решение упростить процедуру
получения господдержки и повысить осведомленность
предпринимательского сообщества об имеющихся мерах
поддержки.
Целевое значение показателя - 4 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения
показателя

1. Совершенствование Возможность 01.04.2015 30.06.2015 Управление
системы учета мнений продления срока инвестиционной
представителей публичных политики
предпринимательского консультаций в департамента
сообщества в ходе случае значительных инвестиций и
публичных противоречий в стратегического
консультаций позициях развития
регулирующего Кемеровской области
органа и бизнеса (А.Э.Салманов)

2. Расширение охвата Утверждение 01.04.2015 30.06.2015 Количество Не менее 25
региональных расширенного плана нормативных
нормативных правовых оценки правовых актов в
актов Кемеровской регулирующего плане
области процедурой воздействия на 2015
оценки регулирующего год
воздействия

3. Расширение Соглашения о 01.04.2015 31.12.2015 Количество новых Не менее 2
сотрудничества с сотрудничестве при соглашений
общественными проведении
организациями, процедуры оценки
институтами регулирующего
гражданского воздействия
общества

4. Обучение Обучение 01.04.2015 31.12.2015 Количество Не менее 2 Объем
работников сотрудников, обученных сотрудников требуемых
исполнительных повышение качества сотрудников исполнительных финансовых
органов процедуры оценки органов ресурсов
государственной регулирующего государственной подлежит
власти и органов воздействия власти и 2 уточнению
местного сотрудников
самоуправления, органов местного
ответственных за самоуправления
ведение процедуры
оценки регулирующего
воздействия, на
тематических курсах
повышения
квалификации

5. Внедрение Внедрение института 01.01.2015 31.12.2015 Управление
института оценки оценки инвестиционной
регулирующего регулирующего политики
воздействия на воздействия на департамента
муниципальном уровне муниципальном инвестиций и
в административном уровне стратегического
центре Кемеровской развития
области и пилотных Кемеровской области
муниципальных (А.Э.Салманов)
образованиях
органы местного
6. Внедрение Внедрение института 01.01.2016 31.12.2016 самоуправления (по Доля муниципальных 100 процентов
института оценки оценки согласованию) образований,
регулирующего регулирующего внедривших оценку
воздействия во всех воздействия на регулирующего
муниципальных муниципальном воздействия
образованиях уровне
Кемеровской области

12 Показатель Б2.1 "Среднее количество запрошенных Департамент административных органов
дополнительных (не предусмотренных к обязательному Администрации Кемеровской области
представлению по закону) документов на фирму в год" (Е.А.Троицкая)

Показатель Б2.2 "Среднее количество проверок, проведенных в
отношении одного юридического лица, индивидуального
предпринимателя"

Показатель Б2.3 "Доля компаний, столкнувшихся со случаями
коррупции со стороны органов власти или естественных
монополий в течение последних 12 месяцев, от общего числа
опрошенных при взаимодействии с:
правоохранительными органами;
прочими органами исполнительной власти;
органами судебной власти;
органами законодательной власти;
естественными монополиями"

Текущее состояние вопроса
Случаев дополнительно запрашиваемых документов, не
предусмотренных к обязательному представлению по закону при
проведении проверок организаций, не установлено.
Количество проверок всеми контролирующими органами
безоговорочно согласовывается с органами прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует
ежегодный сводный план проведения проверок и размещает его
на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

По информации уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Кемеровской области, среднее количество
проверок, проведенных в отношении одного предприятия, в
2014 году составило 2,54. На вопросы о коррупционных
действиях в органах власти 70,9 процента респондентов
ответили, что не сталкивались с этим

Мероприятия по обеспечению реализации показателей

1. Разработка и Распоряжение Ежегодно Ежегодно Департамент
реализация Коллегии административных
ежегодного плана Администрации органов
противодействия Кемеровской области Администрации
коррупции в Кемеровской области
Кемеровской области (Е.А.Троицкая)

2. Взаимодействие с Обеспечение Постоянно Постоянно
контролирующими соблюдения
органами по вопросу законодательства
соблюдения Российской
законодательства Федерации
Российской Федерации
по проведению
проверок в отношении
юридических лиц

3. Создание единого Разработка 01.06.2015 31.12.2015 Уполномоченный по
реестра проверок положения о едином защите прав
юридических лиц и реестре проверок предпринимателей в
индивидуальных юридических лиц и Кемеровской области
предпринимателей, индивидуальных Е.П.Латышенко (по
осуществляемых предпринимателей, согласованию)
исполнительными осуществляемых
органами исполнительными Департамент
государственной органами административных
власти Кемеровской государственной органов
области власти Кемеровской Администрации
области Кемеровской области
(Е.А.Троицкая)

13 Показатель Б3.1 "Эффективность работы совета по вопросам Департамент инвестиций и стратегического
развития инвестиционного климата (или аналогичного органа) развития Кемеровской области
в субъекте Российской Федерации" (А.В.Силинин)

Текущее состояние вопроса
В Кемеровской области постановлением Губернатора
Кемеровской области от 21.03.2008 № 3-пг создан совет по
инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе
Кемеровской области (далее - совет) и утвержден его состав.
Постановление размещено на инвестиционном портале
Кемеровской области (www.keminvest.ru)
Целевое значение показателя - 4,5 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения
показателя

1. Внесение Формирование 01.09.2015 31.12.2015 Департамент
изменений в ежегодного плана инвестиций и
постановление проведения стратегического
Губернатора заседаний совета развития
Кемеровской области Кемеровской области
от 21.03.2008 № 3-пг (А.В.Силинин)
"О совете по
инвестиционной и
инновационной
деятельности при
Губернаторе
Кемеровской области"
в части установления
возможности
утверждения
ежегодного плана
проведения заседаний
совета

2. Организация Повышение 01.06.2015 31.12.2015 Доля заседаний 100 процентов
онлайн-трансляций информированности совета с
проведения заседаний общественности об проведением
совета инвестиционной онлайн-трансляций
деятельности в от общего числа
Кемеровской области заседаний совета

14 Показатель Б3.2 "Эффективность обратной связи и работы Департамент инвестиций и стратегического
канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства развития Кемеровской области
субъекта Российской Федерации" (А.В.Силинин)

Текущее состояние вопроса
Для оперативного решения проблем и вопросов, возникающих в
процессе инвестиционной деятельности, во всех городских
округах и муниципальных районах Кемеровской области
назначены инвестиционные уполномоченные, которые регулярно
проводят личные приемы субъектов инвестиционной
деятельности, также на инвестиционном портале Кемеровской
области доступен список инвестиционных уполномоченных по
каждому городскому округу и муниципальному району с
указанием контактных данных.
Для прямой связи инвесторов с инвестиционным уполномоченным
в Кемеровской области организован прием обращений по
телефону. Кроме того, на инвестиционном портале региона во
вкладке "Задать вопрос" можно оставить обращение.
Целевое значение показателя - 4,5 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения
показателя

Информирование Наличие информации Постоянно Постоянно Департамент
предпринимательского о каналах прямой инвестиций и
сообщества о наличии связи на стратегического
каналов прямой связи официальных развития
с руководством интернет-ресурсах, Кемеровской области
Кемеровской области размещение (А.В.Силинин)
информации о
каналах прямой
связи в средствах
массовой информации

15 Показатель Б3.3 "Эффективность работы специализированной Департамент инвестиций и стратегического
(уполномоченной органом власти) организации по привлечению развития Кемеровской области
инвестиций и работе с инвесторами в субъекте Российской (А.В.Силинин)
Федерации"
ГКУ Кемеровской области "Агентство по
Текущее состояние вопроса привлечению и защите инвестиций"
В Кемеровской области с апреля 2014 года функционирует (Е.В.Востриков, по согласованию)
ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите
инвестиций". За 12 месяцев работы агентство сформировало
пул из 29 инвестиционных проектов на сопровождении общим
объемом 21 млрд. рублей.
Целевое значение показателя - 3,5 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 -
нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения
показателя

1. Внедрение CRM- Внедренная CRM- 01.04.2015 30.09.2016 ГКУ Кемеровской Средний срок 21 день
системы по работе с система в ГКУ области "Агентство ответа на запросы
инвесторами Кемеровской области по привлечению и инвесторов
"Агентство по защите инвестиций"
привлечению и (Е.В.Востриков, по Количество случаев 0
защите инвестиций" согласованию) переадресации
и департаменте заявителей
инвестиций и управление
стратегического инвестиционной Возможность Есть
развития политики отслеживать
Кемеровской области департамента историю
инвестиций и взаимодействия с
стратегического инвесторами
развития
Кемеровской области
(А.Э.Салманов)

1.1. Подготовка Служебная записка 01.04.2015 30.04.2015 ГКУ Кемеровской
предложений по области "Агентство
внедрению по привлечению и
интегрированной CRM- защите инвестиций"
системы в ГКУ (Е.В.Востриков, по
Кемеровской области согласованию)
"Агентство по
привлечению и защите
инвестиций" и
департаменте
инвестиций и
стратегического
развития Кемеровской
области

1.2. Подготовка Техническое задание 01.05.2015 15.05.2015
технического задания
(при необходимости)

1.3. Проведение Заключенный 15.05.2015 31.07.2015 Департамент
конкурса (при государственный инвестиций и
необходимости), контракт стратегического
определение развития
поставщика Кемеровской области
программного (А.В.Силинин)
обеспечения или
услуги доступа к
web-сервису

1.4. Выполнение CRM-система 01.08.2015 31.08.2015 ГКУ Кемеровской
работ, в том числе установлена в ГКУ области "Агентство
обучение сотрудников Кемеровской области по привлечению и
работе с CRM- "Агентство по защите инвестиций"
системой привлечению и (Е.В.Востриков, по
защите инвестиций" согласованию)
и департаменте
инвестиций и управление
стратегического инвестиционной
развития политики
Кемеровской области департамента
инвестиций и
стратегического
развития
Кемеровской области
(А.Э.Салманов)

1.5. Изменение Регламенты ГКУ 01.09.2015 30.09.2015
регламента работы Кемеровской области
ГКУ Кемеровской "Агентство по
области "Агентство привлечению и
по привлечению и защите инвестиций"
защите инвестиций" и и департамента
департамента инвестиций и
инвестиций и стратегического
стратегического развития
развития Кемеровской Кемеровской области
области

2. Создание Заключенные 01.04.2015 30.09.2015 ГКУ Кемеровской Количество 5
агентско-партнерской соглашения с области "Агентство инвесторов,
сети ГКУ Кемеровской агентами по привлечению и привлеченных
области "Агентство (партнерами) защите инвестиций" агентами
по привлечению и (Е.В.Востриков, по (партнерами)
защите инвестиций" в согласованию)
других субъектах
Российской Федерации
и за рубежом, в том
числе с
профессиональными
консалтинговыми и
финансовыми
компаниями

2.1. Анализ Аналитическая 01.04.2015 30.04.2015 Количество 10
возможных вариантов записка проанализированных
регионов

Количество 3
выявленных
альтернативных
вариантов

2.2. Внесение Изменение устава 01.05.2015 31.07.2015 ГКУ Кемеровской
изменений в устав ГКУ Кемеровской области "Агентство
ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и
области "Агентство по привлечению и защите инвестиций"
по привлечению и защите инвестиций" (Е.В.Востриков, по
защите инвестиций" и согласованию)
государственную
программу управление
Кемеровской области инвестиционной
"Экономическое политики
развитие и департамента
инновационная инвестиций и
экономика Кузбасса" стратегического
на 2014 - 2017 годы развития
(при необходимости) Кемеровской области
(А.Э.Салманов)

2.3. Организационная Заключенные 01.08.2015 30.12.2015 ГКУ Кемеровской Количество 5
работа по созданию соглашения области "Агентство заключенных
агентско-партнерской по привлечению и соглашений с
сети защите инвестиций" агентами
(Е.В.Востриков, по (партнерами)
согласованию)

16 Показатель Б4.1 "Качество специализированного интернет- Департамент инвестиций и стратегического
портала об инвестиционной деятельности в субъекте развития Кемеровской области
Российской Федерации" (А.В.Силинин)

Текущее состояние вопроса ГКУ Кемеровской области "Агентство по
В январе 2015 года закончена реконструкция инвестиционного привлечению и защите инвестиций"
портала Кемеровской области www.keminvest.ru. В ходе (Е.В.Востриков, по согласованию)
реконструкции обновлен интерфейс, добавлены информационные
разделы, интерактивный фильтр мер государственной
поддержки. Выполнена интеграция баз данных с
геоинформационной системой территориального планирования
www.isogd42.ru таким образом, что инвестиционные проекты и
площадки по желанию пользователя могут быть отображены на
документах территориального планирования в единой системе
координат

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

Продвижение Увеличение 01.04.2015 30.09.2016 ГКУ Кемеровской Количество 1000
инвестиционного количества области "Агентство посещений сайта в
портала Кемеровской пользователей по привлечению и месяц
области информации, защите инвестиций"
размещенной на (Е.В.Востриков, по
инвестиционном согласованию)
портале
управление
1. Разработка и Регламент 01.04.2015 30.06.2015 инвестиционной
утверждение наполнения политики
регламента информационных департамента
наполнения разделов инвестиций и
информационных инвестиционного стратегического
разделов портала Кемеровской развития
инвестиционного области Кемеровской области
портала Кемеровской (А.Э.Салманов)
области

2. Подготовка и Публичное 01.04.2015 30.04.2015
проведение мероприятие
презентации
обновленного
инвестиционного
портала Кемеровской
области

3. Рассылка Перечень 01.04.2015 31.07.2015
информационных писем необходимых
об обновлении доработок
инвестиционного
портала Кемеровской
области, сбор
предложений и
замечаний

4. Дополнения и Количество 01.08.2015 31.12.2015 Количество 1000
исправления посещений сайта в посещений сайта в
информации, месяц месяц
размещенной на
инвестиционном
портале Кемеровской
области в
соответствии с
полученными
предложениями и
замечаниями

5. Организация Количество 01.08.2015 31.12.2015 Количество 1000
обмена баннерами, посещений сайта в посещений сайта в
платное размещение месяц месяц
ссылок на
инвестиционном
портале Кемеровской
области, продвижение
портала в поисковых
системах, размещение
наружной рекламы в
аэропортах

17 Показатель Б4.2 "Наличие и качество раздела об Департамент инвестиций и стратегического
инвестиционном развитии региона в стратегии социально- развития Кемеровской области
экономического развития субъекта Российской Федерации" (А.В.Силинин)

Текущее состояние вопроса
Законопроектом "О внесении изменений в Закон Кемеровской
области "Об утверждении Стратегии социально-экономического
развития Кемеровской области до 2025 года"
предусматривается раздел "Формирование привлекательной
инвестиционной среды".
В разделе определены основные механизмы поддержки
инвестиционного развития Кемеровской области: нормативная
база, льготы и преференции, мероприятия по устранению
административных барьеров, зоны экономического
благоприятствования, направления информационной поддержки и
взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности.
Общественные слушания по законопроекту будут проведены на
этапе его рассмотрения Советом народных депутатов
Кемеровской области.
В рамках распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской
области от 07.09.2009 № 860-р "О формировании комплексной
системы планирования в Кемеровской области" была
разработана и утверждена Стратегия привлечения инвестиций в
Кемеровскую область на период до 2030 года.

Стратегией привлечения инвестиций определены цели
и приоритеты инвестиционного развития региона, сформирован
укрупненный план-график реализации основных мероприятий
формирования благоприятной инновационной среды, отражено
ресурсное обеспечение основных мероприятий реализации
Стратегии привлечения инвестиций на период 2014 - 2016
годов.
Целевое значение показателя - принятие закона "О внесении
изменений в Закон Кемеровской области "Об утверждении
Стратегии социально-экономического развития Кемеровской
области до 2025 года"

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

1. Рассмотрение Внесение 01.09.2015 01.11.2015 Отдел Подготовленный
Коллегией Губернатором стратегического законопроект
Администрации Кемеровской области планирования и
Кемеровской области в Совет народных разработок
законопроекта "О депутатов департамента
внесении изменений в Кемеровской области инвестиций и
Закон Кемеровской законопроекта "О стратегического
области "Об внесении изменений планирования
утверждении в Закон Кемеровской Кемеровской области
Стратегии социально- области "Об (М.В.Клейменов)
экономического утверждении
развития Кемеровской Стратегии
области до 2025 социально-
года" экономического
развития
Кемеровской области
до 2025 года"

2. Рассмотрение Принятие закона "О 01.09.2015 01.11.2015 Отдел Закон Кемеровской
Советом народных внесении изменений стратегического области
депутатов в Закон Кемеровской планирования и
Кемеровской области области "Об разработок
законопроекта "О утверждении департамента
внесении изменений в Стратегии инвестиций и
Закон Кемеровской социально- стратегического
области "Об экономического планирования
утверждении развития Кемеровской области
Стратегии социально- Кемеровской области (М.В.Клейменов)
экономического до 2025 года"
развития Кемеровской
области до 2025
года"

18 Показатель В1.1 "Отношение протяженности дорог Департамент жилищно-коммунального и
регионального, межмуниципального и местного значения на дорожного комплекса Кемеровской области
территории субъекта Российской Федерации, соответствующих (Д.Н.Рябцев)
нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным
показателям, к общей протяженности дорог регионального,
межмуниципального и местного значения на территории
субъекта Российской Федерации"

Показатель В1.2 "Удовлетворенность предпринимателей
качеством дорожной сети на территории субъекта Российской
Федерации"

Текущее состояние вопроса
Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин,
иных повреждений, затрудняющих движение транспортных
средств с разрешенной правилами дорожного движения
скоростью. Коэффициент сцепления покрытия должен
обеспечивать безопасные условия движения и быть не менее
0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 -
шиной, имеющей рисунок протектора.
Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей
части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей
кромки проезжей части более чем на 4,0 см.
Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей
частью при отсутствии бордюра не допускается.
В 2014 году в Кемеровской области наблюдалась положительная
динамика значения показателя В1.1, которое составило 33,64
процента.
Целевое значение показателя В1.1 - 33,78 процента

Мероприятия по обеспечению реализации показателей

1. Ввод в Привлечение 01.01.2015 31.12.2015 Департамент Привлечение
эксплуатацию участка средств жилищно- средств
автомагистрали федерального коммунального и федерального
"Новосибирск - бюджета, ввод в дорожного комплекса бюджета 1367,92
Ленинск-Кузнецкий - эксплуатацию Кемеровской области млн. рублей
Кемерово - Юрга" участка (Д.Н.Рябцев)
протяженностью 19,443 автомагистрали
км "Новосибирск -
Ленинск-Кузнецкий
- Кемерово - Юрга"

2. Освещение в Повышение 01.01.2015 31.12.2015 Департамент
средствах массовой информированности жилищно-
информации населения коммунального и
реализуемых работ по дорожного комплекса
ремонту и Кемеровской области
строительству (Д.Н.Рябцев)
автомобильных дорог

19 Показатель В1.3 "Удовлетворенность предпринимателей Департамент транспорта и связи
качеством телекоммуникационных услуг в субъекте Российской Кемеровской области (М.А.Деревягин)
Федерации"

Текущее состояние вопроса
В Кемеровской области услуги мобильной связи предоставляют
4 оператора: Барнаульский филиал ОАО "ВымпелКом", филиал
ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в Кемеровской области,
Кузбасское региональное отделение Сибирского филиала
ОАО "МегаФон", ЗАО "Кемеровская мобильная связь". Общее
количество абонентов данных сетей составляет более 3 млн.
человек. Зоны действия базовых станций операторов сотовой
связи охватывают более 92 процентов территории населенных
пунктов Кемеровской области.
Тарифы на услуги подвижной радиотелефонной связи для
юридических лиц операторами мобильной связи разрабатываются
индивидуально.
В Кемеровской области запущена сеть четвертого поколения
мобильной связи 4G.
В регионе насчитывается 45 операторов связи, имеющих
лицензии на предоставление телематических услуг (доступ к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"). Тарифы
на услуги широкополосного доступа в Кемеровской области
находятся в среднем ценовом сегменте по России.
В162 населенных пунктах Кемеровской области с населением от
250 до 500 человек в рамках федерального проекта
"Устранение цифрового неравенства" по волоконно-оптическим
линиям связи будут построены точки доступа на скорости не
менее 10 Мбит/с.

На территории Кемеровской области в 2015 году реализуется
строительство волоконно-оптической сети связи, которая
позволит покрыть территорию всех муниципальных образований
Кемеровской области. Данная сеть связи позволит операторам
связи развивать собственную инфраструктуру для
предоставления всего спектра услуг связи

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

Организация Формирование отчета 01.01.2015 31.12.2015 Департамент
ежегодного о состоянии транспорта и связи
мониторинга телекоммуникационной Кемеровской области
состояния отрасли для (М.А.Деревягин)
телекоммуникационной выработки решений
отрасли Кемеровской по стимулированию
области ее развития

20 Показатель В1.4 "Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной Департамент
инфраструктуры (технологические и промышленные парки, промышленные площадки), инвестиций и
находящимися на территории субъекта Российской Федерации" стратегического
развития
Текущее состояние вопроса Кемеровской области
В январе 2015 года ОАО "Кузбасский технопарк" проведен опрос руководителей (А.В.Силинин)
компаний - резидентов с целью предварительной оценки степени их
удовлетворенности условиями деятельности на базе инфраструктуры ОАО "Кузбасский
технопарк" по следующим критериям:
1. Места в технопарке доступны - 4,5 балла.
2. Удовлетворенность спектром услуг, предоставляемых резидентам технопарка, -
4,0 балла.
3. Степень эффективности мер поддержки, предоставляемых резидентам технопарка, -
4,3 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 -
отлично.

В Кемеровской области создано 4 промышленно-производственные зоны экономического
благоприятствования, 1 туристско-рекреационная зона экономического
благоприятствования

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

1. Развитие объектов Строительство 01.01.2015 31.12.2016 Департамент Привлечение
инфраструктуры ОАО производственно- инвестиций и средств
"Кузбасский лабораторного стратегического частных
технопарк" корпуса развития инвесторов
Кемеровской области
(А.В.Силинин)

ОАО "Кузбасский
технопарк"
(С.А.Муравьев, по
согласованию)

ГКУ Кемеровской
области "Агентство
по привлечению и
защите инвестиций"
(Е.В.Востриков, по
согласованию)

2. Разработка Проект закона 01.04.2015 30.06.2015 Управление
проекта закона Кемеровской области инвестиционной
Кемеровской области политики
об индустриальных департамента
парках инвестиций и
стратегического
развития
Кемеровской области
(А.Э.Салманов)

21 Показатель В2.1 "Удовлетворенность процедурой постановки Филиал ФГБУ"ФКП
на кадастровый учет" Росреестра" по
Кемеровской области
Показатель В2.2 "Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый (В.Н.Руманов, по
учет" согласованию)

Показатель В2.3 "Среднее количество процедур, необходимых для постановки на
кадастровый учет"

Текущее состояние вопроса
Предоставлению земельного участка под объектами недвижимости всегда предшествует
процедура формирования, которая выполняется в срок от 2 до 6 месяцев и включает:
межевание земельного участка (кадастровый инженер, 1 - 2 месяца);
изготовление схемы расположения земельного участка (проектная организация,
кадастровый инженер, 1 - 2 месяца);
государственный кадастровый учет земельного участка (1 месяц).

Целевое значение показателя В2.1 - 4,5 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально,
4 - хорошо, 5 - отлично.
Целевое значение показателя В2.2 - 10 дней.
Целевое значение показателя В2.3 - 2 процедуры

Мероприятия по обеспечению реализации показателей

1. Повышение уровня Повышение Постоянно Постоянно Филиал ФЕБУ"ТФКП
информирования осведомленности Росреестра" по
населения населения Кемеровской области
Кемеровской области Кемеровской области (В.Н.Руманов, по
и заинтересованных и заинтересованных согласованию)
лиц о процедурах лиц о процедурах
предоставления предоставления
государственных государственных
услуг Росреестром и услуг
изменениях
действующего
законодательства о
процедурах
регистрации прав и
кадастрового учета,
в том числе
посредством
размещения на
официальном сайте
Администрации
Кемеровской области
и официальных сайтах
муниципальных
образований
Кемеровской области
в информационно-
телекоммуникационной
сети "Интернет"
информационных
материалов,
направляемых
филиалом ФГБУ "ФКП
Росреестра" по
Кемеровской области

2. Проведение Повышение качества 01.04.2015 31.12.2015 Филиал ФГБУ"ФКП
филиалом ФГБУ "ФКП формируемых Росреестра" по
Росреестра" по документов Кемеровской области
Кемеровской области (В.Н.Руманов, по
мероприятий, согласованию)
направленных на
повышение качества
формируемых
кадастровыми
инженерами
документов,
необходимых для
кадастрового учета
объектов
недвижимости, в
части компетенции
филиала, в том числе
в рамках
взаимодействия с
саморегулируемыми
организациями
кадастровых
инженеров

3. Обеспечение на Эффективное Постоянно Постоянно Департамент
территории взаимодействие информационных
Кемеровской области между участниками технологий
полнофункциональной информационного Кемеровской области
и бесперебойной обмена как (С.Л.Мурашкин)
работы СМЭВ регионального, так
регионального уровня и федерального
(Р-СМЭВ) уровня

22 Показатель В3.1 "Отношение суммы региональных налоговых льгот, предоставленных Главное финансовое
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, региональных субсидий, управление
выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, и объема Кемеровской области
финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда (и из (С.Н.Ващенко)
аналогичных инструментов поддержки инвесторов) к сумме налоговых доходов
субъекта Российской Федерации" департамент по
развитию
Показатель В3.2 "Отношение суммы предоставленных юридическим лицам предпринимательства
государственных гарантий субъекта Российской Федерации и объема предоставленных и потребительского
гарантий регионального гарантийного фонда (или аналогичного инструмента рынка Кемеровской
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) к сумме налоговых области
доходов субъекта Российской Федерации" (В.В.Трихина)

Показатель В3.3 "Удовлетворенность мерами государственной поддержки,
действующими в регионе региональными налоговыми льготами, гарантиями
региональных гарантийных фондов, государственными субсидиями"

Текущее состояние вопроса
По состоянию на 31.12.2014 субъектам малого и среднего предпринимательства
(далее - МСП), включая индивидуальных предпринимателей, предоставлено субсидий
из регионального бюджета Кемеровской области на общую сумму 39146 тыс. рублей;
Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области (далее
- Госфонд) выдано микрозаймов до 1 млн. рублей на сумму 106540 тыс. рублей,
предоставлено гарантий по кредитам на сумму 167140 тыс. рублей.

Мероприятия по обеспечению реализации показателей

1. Предоставление Предоставленные Постоянно Постоянно Главное финансовое
субсидий из бюджета субсидии из бюджета управление
Кемеровской области Кемеровской области Кемеровской области
субъектам МСП, субъектам МСП, (С.Н.Ващенко)
включая включая
индивидуальных индивидуальных
предпринимателей, в предпринимателей
соответствии с
действующим
законодательством

2. Предоставление Предоставление Постоянно Постоянно Департамент по В пределах
микрозаймов, микрозаймов, развитию бюджетных
гарантий по кредитам гарантий по предпринимательства ассигнований
субъектам МСП, кредитам субъектам и потребительского
включая МСП, включая рынка Кемеровской
индивидуальных индивидуальных области
предпринимателей, в предпринимателей (В.В.Трихина)
соответствии с
действующим
законодательством

3. Проведение Отчет о результатах Постоянно Постоянно Департамент по
мониторинга оценки мониторинга развитию
удовлетворенности предпринимательства
предпринимателей и потребительского
мерами рынка Кемеровской
государственной области
поддержки, (В.В.Трихина)
действующими в
Кемеровской области,
гарантиями Госфонда,
субсидиями в рамках
государственной
программы
Кемеровской области
"Развитие субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Кемеровской области"
на 2014 - 2017 годы
и в рамках
муниципальных
программ развития
субъектов МСП

23 Показатель В4.1 "Отношение численности граждан, получивших среднее Департамент
профессиональное образование в субъекте Российской Федерации в промышленном образования и науки
производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, к общей Кемеровской области
численности занятых в субъекте Российской Федерации в этих секторах" (А.В.Чепкасов)

Текущее состояние вопроса
Численность выпускников, завершивших обучение по программам среднего
профессионального образования, в 2014 году составила 13928 человек.
Прогнозная численность выпускников среднего профессионального образования 2015
года - 13202 человека.

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

1. Создание Регламент 11.01.2016 31.12.2016 Департамент Развитие системы Не менее 70 Средства
механизма участия формирования образования и науки профессионального процентов областного
организаций регионального Кемеровской области образования выпускников бюджета,
реального сектора заказа на (А.В.Чепкасов) региона на основе профессиональных предусмотренные
экономики в подготовку прогноза образовательных государственной
формировании и квалифицированных потребности рынка организаций очной программой
размещении кадров труда с учетом формы обучения, Кемеровской
регионального заказа социально- трудоустроившихся области
на подготовку экономического в течение одного "Развитие
квалифицированных развития года после системы
кадров Кемеровской окончания образования
области обучения по Кузбасса" на
полученной 2014 - 2016
специальности годы
(профессии), в
общей численности
выпускников
профессиональных
образовательных
организаций очной
формы обучения

2. Создание и Приведение перечня 11.01.2016 31.12.2016 Департамент Развитие механизма Увеличение доли Средства
внедрение механизма и содержания образования и науки регионального профессиональных областного
регионального образовательных Кемеровской области отраслевого заказа образовательных бюджета,
отраслевого заказа программ в (А.В.Чепкасов) на подготовку организаций, предусмотренные
на разработку новых соответствие с квалифицированных использующих государственной
профессиональных требованиями кадров для образовательные программой
образовательных развития отраслей экономики и программы, Кемеровской
программ (модулей) экономики региона социальной сферы разработанные с области
привлечением "Развитие
работодателей, до системы
50 процентов образования
Кузбасса" на
2014 - 2016
годы

3. Развитие Повышение 11.01.2016 31.12.2016 Департамент Наличие актуальной Не менее 70 Средства
региональной доступности образования и науки информации по процентов областного
информационной информации о Кемеровской области востребованным выпускников бюджета,
системы содействия востребованных (А.В.Чепкасов) профессиям и профессиональных предусмотренные
занятости студентов профессиях и специальностям на образовательных государственной
и трудоустройству специальностях на региональном рынке организаций очной программой
выпускников региональном рынке труда в формы обучения, Кемеровской
Кемеровской области труда информационно- трудоустроившихся области
теле- в течение одного "Развитие
коммуникационной года после системы
сети "Интернет" окончания образования
(интернет-ресурс обучения по Кузбасса" на
"Молодежный полученной 2014 - 2016
информационный специальности годы
портал") (профессии), в
общей численности
выпускников
профессиональных
образовательных
организаций очной
формы обучения

24 Показатель В4.2 "Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых Департамент труда и
ресурсов необходимой квалификации" занятости населения
Кемеровской области
Текущее состояние вопроса (Е.И.Степин)
В 2014 году значение аналогичного показателя "Наличие кандидатов требуемой
квалификации на заявленную в органы службы занятости вакансию" составило 3
балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 -
отлично.
Ряд работодателей Кемеровской области испытывает потребность в квалифицированных
работниках

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

1. Информирование Повышение 01.01.2015 31.12.2015 Департамент труда и
работодателей об информированности занятости населения
услугах, оказываемых работодателей о Кемеровской области
службой занятости возможностях службы (Е.И.Степин)
населения занятости населения
по подбору
необходимых
работников

2. Использование в Повышение 01.01.2015 31.12.2015
работе службы доступности услуги
занятости по подбору
возможностей необходимых
интернет-технологий работников
для предоставления
государственной
услуги в электронном
виде, электронного
документооборота,
дистанционного
собеседования с
претендентами на
вакансии

3. Проведение опроса Оценка текущего 01.01.2015 31.12.2015
работодателей состояния
показателя
"Удовлетворенность
предпринимателей
доступностью
трудовых ресурсов
необходимой
квалификации"

25 Показатель Г1.1 "Количество субъектов малого предпринимательства (включая Департамент по
индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения в развитию
субъекте Российской Федерации" предпринимательства
и потребительского
Показатель Г1.2 "Доля среднесписочной численности работников (без внешних рынка Кемеровской
совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая области
индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в (В.В.Трихина)
Кемеровской области"

Показатель Г1.3 "Выручка (оборот) субъектов малого предпринимательства в расчете
на одного занятого на субъектах малого предпринимательства (включая
индивидуальных предпринимателей)"

Текущее состояние вопроса
В Кемеровской области на 01.01.2015 зарегистрировано порядка 85067 субъектов МСП
(включая индивидуальных предпринимателей). В секторе малого и среднего бизнеса
занято 23,4 процента от общего числа работающих на предприятиях и организациях
области. Доля малых и средних предприятий в обороте всех предприятий и
организаций области составляет 29,4 процента.
С целью создания условий для развития МСП в области реализуется государственная
программа Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства Кемеровской области" на 2014 - 2017 годы.

На реализацию мероприятий программы в 2014 году было направлено 174,4 млн.
рублей (при плане 184,56 млн. рублей):
130,4 млн. руб. - из федерального бюджета (при плане - 133,987 млн. рублей);
44,0 млн. руб. - из областного бюджета (при плане - 50,573 млн. рублей). В
результате реализации программы в 2014 году 796 субъектов МСП получили
финансовую поддержку. Было создано 740 новых рабочих мест и сохранено 1500
рабочих мест.
В Кемеровской области созданы и работают объекты инфраструктуры поддержки МСП:
1) 4 бизнес-инкубатора (в городских округах Кемерово, Киселевске, Калтане и
Топкинском муниципальном районе) на площади более 3000 кв. м;
2) в 2009 году на базе Госфонда создан гарантийный фонд.
С начала деятельности фонда выдано 673 поручительства субъектам МСП по кредитам,
полученным субъектами МСП в российских банках. В результате привлечено кредитов
на общую сумму 2 464 млн. рублей.
В 2010 году на базе Госфонда была создана микрофинансовая организация,
предоставляющая субъектам МСП микрозаймы до 1 млн. рублей под 10 процентов
годовых сроком на 12 месяцев.
За 2014 год было выдано 166 микрозаймов на сумму 106,5 млн. рублей;
3) в целях развития кооперационных связей и поиска деловых партнеров на
региональных, межрегиональных и международных рынках в области действуют
Кузбасский региональный центр субконтрактации, два региональных
представительства Российского Европейского Информационного Корреспондентского
Центра;
4) при высших учебных заведениях области организована работа трех центров
молодежного инновационного творчества (ЦМИТ);
5) ОАО "Кузбасский технопарк" и его структурные подразделения региональный центр
инжиниринга и центр кластерного развития.

Целевое значение показателя Г1.1 - 32 ед./1 тыс. человек.
Целевое значение показателя Г1.2 - 22 процента.
Целевое значение показателя Г1.3 - 1700 тыс. рублей/человек

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения показателей

Реализация Отчет об исполнении Постоянно Постоянно Департамент по В рамках
мероприятий государственной развитию бюджетного
государственной программы предпринимательства финансирования
программы Кемеровской области и потребительского
Кемеровской области "Развитие субъектов рынка Кемеровской
"Развитие субъектов малого и среднего области
малого и среднего предпринимательства (В.В.Трихина)
предпринимательства Кемеровской
Кемеровской области" области" на 2014 -
на 2014 - 2017 годы 2017 годы

26 Показатель Г2.1 "Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес- Департамент по
инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству, в общей развитию
среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на предпринимательства
субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), и потребительского
за исключением субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных рынка Кемеровской
предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых "Торговля области
оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (В.В.Трихина)

Текущее состояние вопроса департамент
В Кемеровской области действуют 4 бизнес-инкубатора (в городских округах инвестиций и
Кемерово, Киселевске, Калтане и Топкинском муниципальном районе) общей площадью стратегического
более 3000 кв. м. развития
В бизнес-инкубаторах размещено более 70 резидентов, создано 900 рабочих мест. Кемеровской области
На базе ОАО "Кузбасский технопарк" созданы и работают бизнес-инкубатор и (А.В.Силинин)
производственно-лабораторный корпус "Экология и природопользование". В здании
бизнес-инкубатора ОАО "Кузбасский технопарк" (площадью более 11 тыс. кв. м) в ОАО "Кузбасский
настоящее время размещены 64 компании-резидента. В 2011 - 2014 гг. компаниями- технопарк"
резидентами создано1447 высокопроизводительных рабочих мест. (С.А.Муравьев, по
Целевое значение показателя - 0,8 процента согласованию)

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения показателя

Деятельность бизнес- Оценка текущего Постоянно Постоянно Департамент по В рамках
инкубаторов по состояния развитию текущего
предоставлению показателя предпринимательства финансирования
площадей на условиях и потребительского
льготной аренды рынка Кемеровской
субъектам малого и области
среднего (В.В.Трихина)
предпринимательства,
оказание департамент
консультационных, инвестиций и
бухгалтерских и иных стратегического
сопутствующих услуг развития
Кемеровской области
(А.В.Силинин)

ОАО "Кузбасский
технопарк"
(С.А.Муравьев, по
согласованию)

27 Показатель Г2.2 "Наличие и качество информационного портала по вопросам Департамент по
поддержки и развития малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации" развитию
предпринимательства
Текущее состояние вопроса и потребительского
В целях повышения информированности представителей предпринимательского рынка Кемеровской
сообщества о действующих программах, мерах государственной поддержки, объектах области
инфраструктуры поддержки МСП, изменениях в законодательстве и т.д. организована (В.В.Трихина)
работа информационного портала департамента по развитию предпринимательства и
потребительского рынка Кемеровской области (www.dprpko.ru).
На информационном портале представлена информация о государственной программе
Кемеровской области "Развитие субъектов МСП Кемеровской области" на 2014 - 2017
годы, мерах поддержки малого бизнеса и порядке обращения за их получением, о
региональных объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства, о линии прямых обращений, иная информация, предусмотренная
статьей 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Целевое значение показателя - 4 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 -
отлично

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения показателя

Обеспечение Положительная Постоянно Постоянно Департамент по В рамках
функционирования оценка экспертов развитию бюджетного
информационного предпринимательства финансирования
портала департамента и потребительского
по развитию рынка Кемеровской
предпринимательства области
и потребительского (В.В.Трихина)
рынка Кемеровской
области

28 Показатель Г2.3 "Количество многофункциональных центров предоставления Департамент
государственных и муниципальных услуг, предоставляющих услуги субъектам малого информационных
предпринимательства, в расчете на 1 тыс. субъектов МСП в субъекте Российской технологий
Федерации" Кемеровской области
(С.Л. Мурашкин)
Текущее состояние вопроса
На конец 2014 года в Кемеровской области было открыто 21 МФЦ. Значение
показателя составило 0,68 шт./1 тыс. субъектов МСП.
Целевое значение показателя - 1,14 шт./1 тыс. субъектов МСП

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения показателя

Открытие 16 МФЦ в Открытие МФЦ 01.01.2015 31.12.2015 Департамент Количество МФЦ 16 МФЦ Бюджетные
городских округах информационных средства - 400
(Анжеро-Судженск, технологий млн. рублей
Белово, Мыски, Кемеровской области
Осинники, Кемерово, (С.Л.Мурашкин)
Новокузнецк) и
муниципальных
районах (Тяжинский,
Яйский, Яшкинский,
Юргинский,
Кемеровский,
Ижморский,
Чебулинский,
Ленинск-Кузнецкий)

29 Показатель Г2.4 "Оценка удовлетворенности консультационными и образовательными Департамент по
услугами, оказываемыми организациями инфраструктуры поддержки малого развитию
предпринимательства в регионе" предпринимательства
и потребительского
Текущее состояние вопроса рынка Кемеровской
По результатам ежегодного мониторинга, проводимого департаментом по развитию области
предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, средний балл (В.В.Трихина)
оценки удовлетворенности консультационными услугами в муниципальных центрах
поддержки предпринимательства, ЦМИТах, бизнес-инкубаторах, составляет 4.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 -
отлично

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

Предоставление Оценка текущего Постоянно Постоянно Департамент по
консультационно- состояния развитию
информационных, показателя предпринимательства
образовательных и потребительского
услуг организациями рынка Кемеровской
инфраструктуры области
поддержки малого (В.В.Трихина)
предпринимательства
в Кемеровской департамент
области инвестиций и
стратегического
развития
Кемеровской области
(А.В.Силинин)

30 Показатель Г3.1 "Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием Комитет по
и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и управлению
земельных участков) в субъекте Российской Федерации" государственным
имуществом
Показатель Г3.3 "Удовлетворенность процедурами получения Кемеровской области
арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса" (А.А.Решетов)

Текущее состояние вопроса
Г3.1. По результатам мониторинга по итогам 2014 года удовлетворенность
субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимых для
ведения бизнеса строений, находящихся в собственности Кемеровской области,
составила 4,1 балла.
Г3.3. По результатам мониторинга по итогам 2014 года удовлетворенность
процедурами получения арендных площадей, находящихся в собственности Кемеровской
области, составила 4,39 балла.
Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 -
отлично.
С 01.03.2015 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации,
согласно которым сроки и этапы оформления земельных участков сокращаются и
упрощаются процедуры, не требующие формирования земельного участка, например,
для размещения инженерных сетей, нестационарных торговых объектов, элементов
благоустройства и др.

По некоторым процедурам не требуется решения о предоставлении земельного участка
- результатом рассмотрения заявления будет сразу договор (аренды, купли-продажи,
безвозмездного пользования), что также сократит сроки рассмотрения документов по
оформлению земельных участков.
В связи с изложенным в настоящее время разрабатываются проекты нормативных
правовых актов Кемеровской области, регулирующих порядок предоставления
земельных участков

Мероприятия по обеспечению реализации показателей

Разработка Сокращение сроков 01.03.2015 31.12.2015 Комитет по
нормативных правовых предоставления управлению
актов, регулирующих земельных участков государственным
порядок имуществом
предоставления Кемеровской области
земельных участков в (А.А.Решетов)
соответствии с
требованиями
Земельного кодекса
Российской Федерации

31 Показатель Г3.2 "Доля заключенных контрактов с субъектами малого Департамент
предпринимательства (далее - СМП) по процедурам торгов и запросов котировок, контрактной системы
проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в Кемеровской области
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (Л.А.Тюменцева)
муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и
муниципальных контрактов в субъекте Российской Федерации" исполнительные
органы
Текущее состояние вопроса государственной
власти Кемеровской
2014 год области

Сумма органы местного
Наименование Сумма заключенных самоуправления (по
заключенных контрактов Процент СМП согласованию)
контрактов у СМП

Всего: 13493 2940 22

государственные 4341 872 20
заказчики

муниципальные 9152 2068 23
заказчики


32 Показатель Г4.1 "Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства Управление по
доступностью кредитных ресурсов в субъекте Российской Федерации" ценным бумагам и
страховому рынку
Текущее состояние вопроса Администрации
В Кемеровской области в 2014 году субъектам МСП банками выдано кредитов на сумму Кемеровской области
58,9 млрд. рублей, что на 27 процентов меньше, чем в 2013 году. (Н.А.Малютина)
Банки, работающие на территории Кемеровской области, предлагают малому и
среднему бизнесу широкий спектр кредитных продуктов.
Стоимость кредитных ресурсов в различных банках варьируется от 13,25 процента до
36 процентов годовых. Величина процентной ставки определяется с учетом структуры
сделки, ее срока, финансового положения заемщика и категории ликвидности
обеспечения, предлагаемого в залог.
Банки предлагают программы кредитования под залог имущественного обеспечения,
частично обеспеченные кредиты и в отдельных случаях - беззалоговые. В качестве
залога принимаются поручительства юридических и физических лиц, недвижимое
имущество, транспортные средства, оборудование и иное имущество.
Срок кредитования варьируется от 12 до 120 месяцев.
Срок рассмотрения заявки - от 3 рабочих дней (скоринговые процессы
предоставления кредита), максимум - до 30 дней,
в основном - 10 - 15 рабочих дней.

Банками проводится работа по совершенствованию способов предоставления кредитных
ресурсов и повышению качества обслуживания клиентов - упрощение процедуры
оформления кредита, сокращение сроков рассмотрения заявок за счет утверждения
четкой процедуры оформления кредита, создание специальных подразделений в
банках.
В некоторых банках значительно сокращен пакет документов для рассмотрения
заявки, ведется работа с интернет-заявками клиентов.
Информация о кредитных продуктах для малого бизнеса размещается, как правило, на
официальных сайтах банков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
рекламно-информационные материалы размещаются и в офисах банка. Кроме того,
некоторые банки проводят мероприятия с клиентами (семинары, круглые столы), на
которых представляется полная информация о порядке и условия предоставления
кредитных продуктов.
В Кемеровской области действует программа финансовой поддержки субъектов МСП,
реализуемой ОАО "МСП Банк" через банки-партнеры, отобранные для участия в Схеме
рефинансирования под залог прав (требований) по кредитам (далее - Программа).
За время действия Программы (с июля 2009 года) до 01.01.2015 банками-партнерами
выдано субъектам МСП кредитных ресурсов на общую сумму 2082,1 млн. рублей по 473
договорам. Всего в Программе приняли участие и получили поддержку 379
предприятий. Кроме того, 125 субъектов малого и среднего предпринимательства по
170 договорам получили поддержку на сумму 1098,4 млн. рублей через организации
инфраструктуры (лизинг, факторинг, микрофинансовые организации и фонды).

В настоящее время на территории Кемеровской области в Программе участвуют
следующие банки: ОАО "Промсвязьбанк", ОАО "Банк Уралсиб", ВТБ-24 (ПАО), АКИБ
"Образование" (ЗАО), ОАО "Левобережный, ОАО "Бинбанк", ПАО "Межтопэнергобанк".
Действует 94 договора кредитования, сумма задолженности по которым на 01.01.2015
составляет 299,3 млн. рублей.
Свободный нераспределенный остаток выделенных банкам-партнерам квот составляет
741,8 млн. рублей.
Средневзвешенная ставка по портфелю кредитов, выданных банками-партнерами
субъектам МСП, по состоянию на 01.11.2014 составила 12,97 процента годовых

Мероприятия по обеспечению реализации показателя

Проведение Увеличение объемов 01.01.2015 Ежеквартально Управление по
мероприятий по кредитования ценным бумагам и
повышению субъектов МСП страховому рынку
информированности Администрации
субъектов МСП о Кемеровской области
продуктах, (Н.А.Малютина)
предлагаемых в
рамках Программы
финансовой поддержки
субъектов МСП,
реализуемой ОАО "МСП
Банк" через банки-
партнеры, отобранные
для участия в схеме
рефинансирования под
залог прав
(требований) по
кредитам

33 Показатель Г4.2 "Отношение объема средств финансовой поддержки МСП, выделяемых Департамент по
по региональной программе и федеральной программе Минэкономразвития, к развитию
количеству субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в субъекте предпринимательства
Российской Федерации" и потребительского
рынка Кемеровской
Показатель Г4.3 "Доля микрокредитов, выданных субъектам малого области
предпринимательства региональными и муниципальными микрофинансовыми (В.В.Трихина)
организациями, и кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства
коммерческими банками под поручительства региональных гарантийных фондов, в
общем объеме кредитования субъектов МСП"

Текущее состояние вопроса
В Кемеровской области создана и активно функционирует финансовая инфраструктура
развития МСП.
С 2009 года действует гарантийный фонд на базе Госфонда. За 2014 год выдано 69
поручительств на сумму 167,14 млн. рублей, привлечено кредитов для МСП на сумму
321,65 млн. рублей.
Размер одного поручительства составляет 70 процентов от суммы кредита.
Совокупный объем поручительств на одного заемщика: 32 млн. рублей.
Размер вознаграждения региональному фонду поручительств дифференцирован:
1 процент годовых от суммы, обеспеченной поручительством по кредитным договорам
субъектов МСП, являющихся инновационными предприятиями, научно-техническими
предприятиями, сельскохозяйственными, производственными предприятиями,
предприятиями сферы услуг и т.д., кроме торговли;
1,5 процента годовых от суммы, обеспеченной поручительством по кредитным
договорам субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере торговли;
в случае предоставления поручительства Госфондом по кредитному договору,
выдаваемому в том числе и на цели рефинансирования ранее выданного кредита под
поручительство Госфонда, стоимость поручительства уменьшается на 0,5 процента.
Осуществляется регулярная маркетинговая компания в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" посредством сайта Госфонда, рекламы в СМИ,
работы с центрами поддержки предпринимательства администраций муниципальных
районов и городских округов Кемеровской области по продвижению программ
Госфонда, раздаточных материалов в финансовых организациях партнерах, участия в
мероприятиях, проводимых объединениями предпринимателей, участия в федеральных и
региональных мероприятиях, посвященных развитию предпринимательства.
В 2010 году на базе Госфонда была создана микрофинансовая организация,
предоставляющая субъектам МСП микрозаймы до 1 млн. рублей под 10 процентов
годовых, сроком на 12 месяцев. Капитализация микрофинансовой организации
составляет 97 млн. рублей. За 2014 год было выдано 166 микрозаймов на сумму
106,5 млн. рублей. Займы предоставляются на приобретение оборудования,
пополнение оборотных средств.
Целевое значение показателя Г4.2 - 2160 руб./ед.
Целевое значение показателя Г4.3 - 1,1 процента

Мероприятия по обеспечению достижения целевого значения показателя

Предоставление Увеличение Второй Четвертый квартал 2015 Департамент по В рамках
субсидии Госфонду на капитализации фонда квартал года развитию бюджетного
пополнение фонда микрофинансирования 2015 предпринимательства финансирования
микрофинансирования года и потребительского
рынка Кемеровской
области
(В.В.Трихина)



------------------------------------------------------------------