Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 30.04.2015 N 208 "О межбюджетных отношениях в Беловском муниципальном районе Кемеровской области"



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(первый созыв, двадцать шестая очередная сессия)

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 208

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В БЕЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с 142.2, 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 24.11.2005 № 134-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области", руководствуясь Уставом Беловского муниципального района, в целях регулирования межбюджетных отношений при формировании и исполнении бюджета Беловского муниципального района, Совет народных депутатов Беловского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Беловском муниципальном районе согласно Приложению к решению.
2. Настоящее решение подлежит обнародованию на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам бюджета, налоговой политики и финансам (Киселева М.И.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель
Совета народных депутатов
Беловского муниципального района
Л.В.ГЕНЬШ

Глава Беловского
муниципального района
А.И.ЩУКИН





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Беловского муниципального района
от 30 апреля 2015 г. № 208

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В БЕЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отношения по установлению нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Беловского муниципального района (далее - бюджет района), в бюджеты сельских поселений, предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета Беловского муниципального района в бюджеты сельских поселений и предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов сельских поселений в бюджет Беловского муниципального района.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Беловском муниципальном районе Кемеровской области

Участниками межбюджетных отношений в Беловском муниципальном районе Кемеровской области являются:
- орган местного самоуправления Беловский муниципальный район Кемеровской области (далее - район);
- органы местного самоуправления сельских поселений Беловского муниципального района Кемеровской области (далее - поселения).

Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений в Беловском муниципальном районе Кемеровской области

1. Правовую основу межбюджетных отношений в Беловском муниципальном районе составляют:
Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Кемеровской области от 24.11.2005 № 134-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области", иные нормативные правовые акты Кемеровской области, Устав Беловского муниципального района, Положением о бюджетном процессе Беловского муниципального района, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты Беловского муниципального района.

Глава II. ДОХОД БЮДЖЕТА БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ

Статья 4. Налоговые доходы бюджетов поселений

1. В бюджеты поселений Беловского муниципального района зачисляются налоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами представительного органа - Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Муниципальным правовым актом представительного органа Совета народных депутатов Беловского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного нормативного правового акта на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех сельских поселений Беловского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Беловского муниципального района в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области и настоящим Положением в бюджет Беловского муниципального района.

Статья 5. Налоговые доходы бюджета Беловского муниципального района Кемеровской области

1. В бюджет района зачисляются налоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области и настоящим Положением.
2. Законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджет района от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Кемеровской области от 24.11.2005 № 134-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области".

Глава III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельских поселений в бюджет Беловского муниципального района Кемеровской области

Из бюджета сельских поселений в бюджет района предоставляться межбюджетные трансферты в следующих формах:
- субсидии в соответствии со статьей 7 настоящего Положения;
- иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.

Статья 7. Субсидии, перечисляемые из бюджетов сельских поселений в бюджет Беловского муниципального района

1. Из бюджетов сельских поселений, в которых расчетные налоговые доходы районного бюджета на душу населения, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, превышают двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов местных бюджетов по поселениям Беловского муниципального района Кемеровской области, определенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, перечисляются субсидии в бюджет района.
Размер субсидии в расчете на одного жителя поселения, подлежащей передаче из бюджета поселения в бюджет Беловского муниципального района, составляет 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета поселения в расчете на одного жителя, определенными в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов местных бюджетов в расчете на одного жителя по сельским поселениям Беловского муниципального района.
2. Расчетные налоговые доходы бюджетов сельских поселений на душу населения определяются по базе отчетного года на основе единых нормативов отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) для сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района.
3. Субсидии из бюджетов сельских поселений, перечисляемые в районный бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах районного бюджета и в бюджетных ассигнованиях сельских поселений.
Субсидии из бюджетов сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, перечисляемые в районный бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах районного бюджета и распределяются между бюджетами сельских поселений в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета" и настоящим Положением.
4. Установить Порядок расчета субсидий из бюджетов сельских поселений в бюджет Беловского муниципального района согласно приложению 1 к настоящему Положению.
5. Решением о бюджете Беловского муниципального района по каждому сельскому поселению утверждается объем субсидий, подлежащих перечислению в бюджет Беловского муниципального района.
6. Субсидии из бюджетов сельских поселений в бюджет Беловского муниципального района в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субсидии.

Статья 8. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Беловского муниципального района

Из бюджета Беловского муниципального района могут предоставляться межбюджетные трансферты в следующих формах:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Беловского муниципального района;
- иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.

Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений предусматриваются в бюджете района в целях выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности жителей поселений.
2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждается решением представительного органа Беловского муниципального района о бюджете района.
3. Порядок распределения дотаций (образованных за счет собственных доходов муниципальных районов) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета устанавливается в соответствии с приложением № 4, утвержденное Законом Кемеровской области от 24.11.2005 № 134-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области".

Статья 10. Иные межбюджетные трансферты

1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района муниципальных районов, могут предоставляться из местного бюджета района в соответствии с:
- порядком, установленным администрацией Беловского муниципального района, для финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых за счет средств резервного фонда администрации района;
- соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления - Беловский муниципальный район;
- муниципальными правовыми актами представительных органов - Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений могут предоставляться в районный бюджет в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
3. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, могут предоставляться в бюджет района в соответствии с:
- соглашениями, заключенными с органом местного самоуправления - муниципальным образованием "Беловский муниципальный район", о передаче им осуществления в части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений;
- муниципальными правовыми актами представительных органов сельских поселений.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 11. Приведение нормативных правовых актов Беловского муниципального района Кемеровской области в соответствие с настоящим Положением

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Беловского муниципального района Кемеровской области и органов местного самоуправления сельских поселений Беловского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в шестимесячный срок со дня его принятия.
Со дня вступления в силу настоящего Положения и до момента истечения срока, определенного частью 1 настоящей статьи, нормативные правовые акты муниципального образования "Беловский муниципальный район" и органов местного самоуправления сельских поселений Беловского муниципального района применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.

Статья 12. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.





Приложение № 1
к Положению
"О межбюджетных отношениях
в Беловском муниципальном районе"

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ РАЙОНА

Размер субсидии из бюджета поселения в бюджет района рассчитывается по следующей формуле:

Cnj = К х(ПНДj - ПНДмах) х Hj, где:

Cnj - субсидия из бюджета j-ro поселения в бюджет района;
К - коэффициент изъятия, определяемый в соответствии со статьей 7 настоящего Порядка;
ПНДj - подушевые налоговые доходы j-ro поселения;
ПНДмах - пороговый уровень подушевых налоговых доходов поселений;
Hj - численность постоянного населения j-ro поселения на 1 января текущего года.
Величина подушевых налоговых доходов соответствующего поселения и порогового уровня подушевых налоговых доходов рассчитывается по следующим формулам:

ПНДj = (Hflj / Hj);

ПНДмах - L х (НД / Н), где:

HДj - налоговые доходы местного бюджета j-ro поселения, определенные по базе отчетного года на основе единых нормативов отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Кемеровской области;
НД - налоговые доходы местных бюджетов всех поселений Беловского муниципального района, определенные по базе отчетного года на основе единых нормативов отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Кемеровской области;
Hj - численность постоянного населения j-ro поселения на 1 января текущего года;
Н - численность постоянного населения всех поселений Беловского муниципального района на 1 января текущего года;
L - коэффициент превышения подушевых налоговых доходов соответствующего поселения над средним уровнем подушевых доходов по всем поселениям, определяемый в соответствии со статьей 7 настоящего Порядка.
При наличии оценки численности постоянного населения поселений на 1 января очередного финансового года и на 1 января каждого планируемого года при расчете субсидий из бюджетов поселений, передаваемых бюджету района, может применяться указанная численность постоянного населения.


------------------------------------------------------------------