Постановление администрации Мариинского городского поселения от 09.04.2015 N 99-П "Об утверждении положения об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории Мариинского городского поселения"
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 99-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
НА ТЕРРИТОРИИ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского городского поселения:
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории Мариинского городского поселения согласно приложению.
2. Обнародовать данное постановление на информационном стенде в администрации Мариинского городского поселения.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Мариинского
городского поселения
В.Д.БОБРОВ
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского городского поселения
от 9 апреля 2015 г. № 99-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ТЕРРИТОРИИ
МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность администрации Мариинского городского поселения по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории муниципального образования Мариинское городское поселения (далее - муниципальный контроль).
1.2. Объектом муниципального контроля являются все автомобильные дороги местного значения, расположенные на территории муниципального образования Мариинское городское поселение (далее - дороги).
1.3. Под автомобильными дорогами в соответствии с настоящим Положением понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
1.4. Муниципальный контроль осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами на территории муниципального образования Мариинское городское поселение законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог.
2. Органы, осуществляющие муниципальный контроль
2.1. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации Мариинского городского поселения, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль (далее - уполномоченные лица), перечень которых утверждается распоряжением администрации Мариинского городского поселения.
2.2. При осуществлении муниципального контроля администрация Мариинского городского поселения взаимодействует с органами государственной власти, наделенными полномочиями по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства по организации дорожной деятельности, физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с содержанием или обеспечением сохранности автомобильных дорог.
3. Задачи муниципального контроля
3.1. Основными задачами муниципального контроля являются:
- обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения должностными и юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, (далее - граждане) требований, предусмотренных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Мариинского городского поселения, регулирующими дорожную деятельность;
- выявление и профилактика нарушений законодательства, регулирующего дорожную деятельность на территории Мариинского городского поселения.
4. Формы осуществления муниципального контроля
4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами и гражданами соблюдения законодательства, регулирующего дорожную деятельность. Порядок организации проверок, не урегулированный настоящим Положением, определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области.
4.2. Проверки проводятся на основании плана работ, утвержденного администрацией Мариинского городского поселения.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом или гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в администрацию Мариинского городского поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.4. Проверки, предусмотренные пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения администрации Мариинского городского поселения о проведении проверки.
4.5. Порядок проведения проверок, предусмотренных п. п. 4.2, 4.3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с административным регламентом, регулирующим проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на территории муниципального образования Мариинское городское поселение.
5. Полномочия уполномоченных лиц при осуществлении
муниципального контроля
5.1. Уполномоченное лицо осуществляет муниципальный контроль:
- за соблюдением требований по сохранности автомобильных дорог от уничтожения, повреждения, иного негативного воздействия;
- за соблюдением требований при выполнении строительных работ, текущего и капитального ремонта автомобильных дорог на территории муниципального образования Мариинское городское поселение;
- за соблюдением требований законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- за соблюдением иных требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность по сохранности автомобильных дорог.
5.2. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:
- требовать и безвозмездно получать в учреждениях и органах государственной власти, органах местного самоуправления, у юридических лиц и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы;
- в соответствии с действующим законодательством осуществлять плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки соблюдения законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- получать от граждан и должностных лиц объяснения при выявлении признаков нарушений законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- составлять по результатам проверок акты;
- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- осуществлять взаимодействие с органами государственного контроля и надзора по соблюдению законодательства, регулирующего дорожную деятельность, обращаться в органы внутренних дел и иные уполномоченные органы государственной власти за оказанием содействия в предотвращении, пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих законодательство, регулирующее деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации и специалистов для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров, расчетов и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
5.3. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- направлять материалы проверок в соответствующие органы государственной власти для привлечения к административной или уголовной ответственности;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Полномочия лица, осуществляющего муниципальный контроль, подтверждаются служебным удостоверением и распоряжением, указанными в п. 2.1 настоящего Положения.
5.5. По результатам проверки уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки с указанием характера выявленных нарушений.
------------------------------------------------------------------
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 99-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
НА ТЕРРИТОРИИ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского городского поселения:
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории Мариинского городского поселения согласно приложению.
2. Обнародовать данное постановление на информационном стенде в администрации Мариинского городского поселения.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Мариинского
городского поселения
В.Д.БОБРОВ
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского городского поселения
от 9 апреля 2015 г. № 99-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ТЕРРИТОРИИ
МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность администрации Мариинского городского поселения по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории муниципального образования Мариинское городское поселения (далее - муниципальный контроль).
1.2. Объектом муниципального контроля являются все автомобильные дороги местного значения, расположенные на территории муниципального образования Мариинское городское поселение (далее - дороги).
1.3. Под автомобильными дорогами в соответствии с настоящим Положением понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
1.4. Муниципальный контроль осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами на территории муниципального образования Мариинское городское поселение законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог.
2. Органы, осуществляющие муниципальный контроль
2.1. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации Мариинского городского поселения, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль (далее - уполномоченные лица), перечень которых утверждается распоряжением администрации Мариинского городского поселения.
2.2. При осуществлении муниципального контроля администрация Мариинского городского поселения взаимодействует с органами государственной власти, наделенными полномочиями по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства по организации дорожной деятельности, физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с содержанием или обеспечением сохранности автомобильных дорог.
3. Задачи муниципального контроля
3.1. Основными задачами муниципального контроля являются:
- обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения должностными и юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, (далее - граждане) требований, предусмотренных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Мариинского городского поселения, регулирующими дорожную деятельность;
- выявление и профилактика нарушений законодательства, регулирующего дорожную деятельность на территории Мариинского городского поселения.
4. Формы осуществления муниципального контроля
4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами и гражданами соблюдения законодательства, регулирующего дорожную деятельность. Порядок организации проверок, не урегулированный настоящим Положением, определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области.
4.2. Проверки проводятся на основании плана работ, утвержденного администрацией Мариинского городского поселения.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом или гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в администрацию Мариинского городского поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.4. Проверки, предусмотренные пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения администрации Мариинского городского поселения о проведении проверки.
4.5. Порядок проведения проверок, предусмотренных п. п. 4.2, 4.3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с административным регламентом, регулирующим проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на территории муниципального образования Мариинское городское поселение.
5. Полномочия уполномоченных лиц при осуществлении
муниципального контроля
5.1. Уполномоченное лицо осуществляет муниципальный контроль:
- за соблюдением требований по сохранности автомобильных дорог от уничтожения, повреждения, иного негативного воздействия;
- за соблюдением требований при выполнении строительных работ, текущего и капитального ремонта автомобильных дорог на территории муниципального образования Мариинское городское поселение;
- за соблюдением требований законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- за соблюдением иных требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность по сохранности автомобильных дорог.
5.2. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:
- требовать и безвозмездно получать в учреждениях и органах государственной власти, органах местного самоуправления, у юридических лиц и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы;
- в соответствии с действующим законодательством осуществлять плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки соблюдения законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- получать от граждан и должностных лиц объяснения при выявлении признаков нарушений законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- составлять по результатам проверок акты;
- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- осуществлять взаимодействие с органами государственного контроля и надзора по соблюдению законодательства, регулирующего дорожную деятельность, обращаться в органы внутренних дел и иные уполномоченные органы государственной власти за оказанием содействия в предотвращении, пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих законодательство, регулирующее деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации и специалистов для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров, расчетов и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
5.3. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- направлять материалы проверок в соответствующие органы государственной власти для привлечения к административной или уголовной ответственности;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Полномочия лица, осуществляющего муниципальный контроль, подтверждаются служебным удостоверением и распоряжением, указанными в п. 2.1 настоящего Положения.
5.5. По результатам проверки уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки с указанием характера выявленных нарушений.
------------------------------------------------------------------