Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 12.03.2015 N 3 "О проведении Европейской недели иммунизации в Кемеровской области в 2015 году"



ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. № 3

О ПРОВЕДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ НЕДЕЛИ ИММУНИЗАЦИИ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ

Я, главный государственный санитарный врач по Кемеровской области Е.И.Окс, проанализировав организацию работы по иммунизации населения, уровень заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики (далее - управляемые инфекции), установил, что в Кемеровской области достигнуты целевые показатели охвата совокупного населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок. По итогам 2014 года показатели охвата детского населения прививками против управляемых инфекций превышают контрольный уровень (95%). Соответствует индикативным показателям охват взрослого населения прививками против столбняка, кори, вирусного гепатита В, краснухи. В 2014 году в Кемеровской области в рамках Национального календаря начата иммунизация детей против гемофильной и пневмококковой инфекций.
Благодаря иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок на территории Кемеровской области сохраняется эпидемиологическое благополучие по заболеваемости управляемыми инфекциями. В 2014 году в Кемеровской области не регистрировались случаи заболевания дифтерией, столбняком, краснухой. Заболеваемость другими управляемыми инфекциями носит спорадический характер. В 2014 году в области зарегистрировано три случая кори, шесть случаев заболевания эпидемическим паротитом. В результате проводимой с 2006 года массовой иммунизации населения против вирусного гепатита В заболеваемость острым вирусным гепатитом В снизилась в 20 раз.
В 2014 году продолжена работа по проведению прививок по эпидемическим показаниям. В течение 2014 года в Кемеровской области привито против клещевого вирусного энцефалита (далее - КВЭ) 212,87 тыс. человек, в том числе 103,96 тыс. детей. Охват совокупного населения Кемеровской области прививками против КВЭ увеличился по сравнению с 2013 годом на 0,8% и составил 22,6%. Ежегодно в Кемеровской области проводится иммунизация населения групп риска против туляремии, брюшного типа, бешенства.
В 2014 году в Кемеровской области спектр инфекций, против которых проводятся профилактические прививки, расширен вакцинацией против ветряной оспы, ротавирусной инфекции, папилломы человека.
Вместе с тем, в организации работы по профилактике управляемых инфекций имеются недостатки и нерешенные проблемы.
В 2014 году сохранилась тенденция по ухудшению показателей привитости детского населения практически против всех управляемых инфекций. На 0,3 - 0,4% снизился охват детей в возрасте 1 год вакцинацией против кори, краснухи, эпидемического паротита, на 2% снизился охват законченной вакцинацией против дифтерии детей в возрасте 6 - 12 месяцев. Уменьшилось на 2,5% число детей, имеющих законченную вакцинацию против полиомиелита в возрастной группе 6 - 12 месяцев. В 2014 году охват новорожденных детей вакцинацией против туберкулеза снизился по сравнению с 2012 - 2013 гг. на 0,5% и составил 97,2%. На 0,2% снизилось число детей, получивших вторую ревакцинацию против дифтерии в 7 лет.
На ряде административных территорий не достигнут регламентируемый (95%) охват прививками в декретированных возрастах. Низкие показатели охвата второй ревакцинацией против полиомиелита по достижении возраста 24 месяца отмечаются в г. Белово (94,9%), в Кемеровском (92,1%) и в Яшкинском районах (94,7%).
Несвоевременно вакцинируются против коклюша дети в г. Тайга и в Тисульском районе, где по достижении возраста 12 месяцев законченную вакцинацию имеют 94,6% и 93,8% детей соответственно. Ниже 95% охват своевременной ревакцинацией против коклюша в г. Белово, в Яшкинском районе.
Показатель своевременности охвата законченной вакцинацией против дифтерии в 12 месяцев ниже регламентированного в Тисульском районе (94,9%), по ревакцинации в 24 месяца - в Юргинском районе - 94,7%.
По состоянию на 01.01.2015 в Кемеровской области не привиты против дифтерии 5325 детей и подростков, за 2014 год их число выросло на 604 человека. Не привитыми против кори на начало 2015 года оставались 3939 детей и 193 подростка. Против краснухи не привито 4014 детей и 347 подростков. По сравнению с 2013 годом число детей и подростков, не привитых против кори, увеличилось на 807 человек, на 801 человека выросло число детей и подростков, не имеющих прививок против краснухи.
Когорта не привитых представлена в основном лицами, отказывающимися от профилактических прививок. Причем с каждым годом число таких лиц увеличивается. По итогам 2014 года по причине отказа не привито против кори 3252 ребенка, против полиомиелита - 3104 ребенка, против дифтерии - 3342 ребенка. На долю отказов приходится от 72% до 82,5% среди всех причин непривитости. Увеличение числа отказов свидетельствует о недостатках в организации пропаганды среди населения достижений вакцинопрофилактики, ее целей и задач, об отсутствии позитивного и сбалансированного освещения вопросов иммунизации в средствах массовой информации (далее - СМИ).
Отсутствие прививок приводит к высокой восприимчивости не привитых лиц к инфекциям и создает угрозу для распространения заболеваний, которые легко можно предотвратить иммунизацией. В 2014 году в Кемеровской области в 2,7 раза по сравнению с 2013 годом выросла заболеваемость коклюшем, зарегистрировано 170 случаев заболевания, в том числе 155 случаев среди детей. Не привиты 80 заболевших коклюшем, в том числе по причине отказов - 17. В условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации по заболеваемости корью в Российской Федерации, негативных тенденциях по охвату противокоревыми прививками детского населения существует реальная угроза распространения кори при ее заносе на территорию Кемеровской области.
Наиболее мощным и эффективным методом борьбы с инфекциями, известным современной медицине, является вакцинопрофилактика.
В 2015 году в период с 20 по 26 апреля в Российской Федерации под эгидой Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) и Европейского регионального бюро ВОЗ проводится Европейская неделя иммунизации (далее - ЕНИ). Эта акция проводится уже в десятый раз.
В период проведения ЕНИ-2014 в Кемеровской области привито более 68 тыс. человек. На административных территориях с целью популяризации вакцинопрофилактики были организованы книжные выставки, проводились спортивные мероприятия, театральные представления, была организована работа "горячих линий", публиковались статьи в печатных СМИ, проводились пресс-конференции, круглые столы, теле- и радиовыступления, размещалась информация на сайтах информационно-телекоммуникационной сети Интернет. С целью повышения профессионального уровня и ответственности медицинского персонала за обеспечение безопасности иммунизации, формирования навыков проведения санитарно-просветительной работы в преддверии ЕНИ-2014 проведены семинары, конференции, дни специалиста, инструктажи. Из муниципальных бюджетов для проведения ЕНИ-2014 выделено 994,5 тыс. рублей, из внебюджетных источников финансирования - 115,0 тыс. рублей.
Основной задачей ЕНИ-2015 является содействие использованию вакцин для защиты людей всех возрастов от болезней, придание нового импульса предпринимаемым действиям по повышению уровня информированности населения о роли вакцинопрофилактики, доведение до сознания каждого человека того факта, что иммунизация на современном этапе является наиболее эффективным способом защиты от инфекционных болезней, сохранения жизни людей, сокращения заболеваемости и смертности населения, увеличения продолжительности жизни.
С целью успешного проведения ЕНИ-2015, стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваемости управляемыми инфекциями, повышения уровня грамотности населения о роли вакцинопрофилактики в предупреждении инфекционных заболеваний, формирования позитивного отношения к профилактическим прививкам и в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федерального закона Российской Федерации от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" постановляю:

1. Главам муниципальных образований рекомендовать:
1.1. Оказать всестороннюю поддержку и помощь учреждениям здравоохранения и другим организациям в проведении мероприятий в рамках ЕНИ-2015.
1.2. Рассмотреть вопрос о финансовой поддержке мероприятий по проведению ЕНИ-2015 в муниципальных учреждениях здравоохранения, образования, среди населения.
1.3. Привлечь к организации и участию в проведении мероприятий ЕНИ-2015 СМИ для освещения мероприятий по пропаганде вакцинопрофилактики в рамках ЕНИ-2015, органы и учреждения культуры, молодежи и спорта, общественные организации, инициативные группы, представителей религиозных конфессий и общин.
2. Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области (В.К.Цой), органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере здравоохранения, обеспечить:
2.1. Выполнение плана мероприятий по ЕНИ-2015.
2.2. Подготовку тематических материалов об эффективности и безопасности иммунопрофилактики, их размещение в СМИ.
2.3. Широкомасштабную информационную кампанию, посвященную ЕНИ-2015, с максимальным охватом целевых групп (социально-неблагополучные семьи, мигранты, лица, отказывающиеся от иммунизации, медицинские работники, осуществляющие вакцинацию, педагоги, учащиеся) в соответствии с мероприятиями межведомственного плана ЕНИ-2015.
2.4. Анкетирование медицинских работников, занимающихся вакцинопрофилактикой, по вопросам обеспечения безопасности иммунизации, оценке эффективности проведенной работы в рамках ЕНИ-2015.
2.5. Проведение иммунизации среди труднодоступного населения, лиц, отказывающихся от профилактических прививок, лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, сотрудников и студентов ВУЗов, СУЗов.
2.6. Занятия в школах матерей при женских консультациях с целью знакомства с достижениями иммунопрофилактики, формированию позитивного отношения к вакцинации и правилам подготовки детей к прививкам.
2.7. Снабжение медицинских организаций государственной системы здравоохранения иммунобиологическими лекарственными препаратами в соответствии с потребностью для проведения иммунизации в дни проведения ЕНИ-2015.
2.8. Сбор и передачу информации о мероприятиях, проведенных в рамках ЕНИ-2015, в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в срок до 22.06.2015.
3. Департаменту образования и науки Администрации Кемеровской области (А.В.Чепкасов), руководителям муниципальных органов управления образования, руководителям образовательных учреждений рекомендовать:
3.1. Организовать в рамках ЕНИ-2015 проведение мероприятий для детей и родителей, направленных на повышение их информированности о значимости вакцинации в поддержании индивидуального и коллективного здоровья.
3.2. Привлекать к организации и участию в проведении мероприятий ЕНИ-2015 родительские и школьные активы, волонтерские отряды для позитивного освещения целей и задач вакцинопрофилактики, преимуществах профилактической иммунизации.
3.3. Провести анкетирование родителей, учащихся старших классов, студентов ВУЗов и СУЗов с целью определения их отношения к профилактическим прививкам.
3.4. Оказать содействие специалистам учреждений здравоохранения, Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области и его территориальным отделов в организации лекций, бесед с родителями и учащимися и размещении информации на стендах и сайтах в образовательных учреждениях.
4. Департаменту культуры и национальной политики Администрации Кемеровской области (Л.Т.Зауэрвайн) рекомендовать проведение в библиотечной сети Кемеровской области выставок, встреч с читателями, конкурсов и других мероприятий, посвященных истории вакцинации, достижениям в области профилактики инфекционных заболеваний.
5. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области:
5.1. Организовать проведение ЕНИ-2015 года согласно утвержденному плану мероприятий.
5.2. Оказать методическую помощь учреждениям здравоохранения и образования, органам местного самоуправления в проведении ЕНИ-2015.
5.3. Организовать "горячие" телефонные линии для населения по вопросам организации вакцинопрофилактики.
5.4. Проводить информационно-разъяснительную работу с привлечением всех доступных СМИ по вопросам иммунизации населения.
6. Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (М.В.Новоселова) обеспечить размещение информации о проведении ЕНИ-2015 и ее итогах на веб-сайте Управления.
7. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Кемеровской области (Ю.С.Чухров)
7.1. Подготовить и направить руководителям промышленных предприятий, автовокзалов, железнодорожного вокзала, предприятий торговли, общественного питания информацию о целях и задачах ЕНИ-2015, роли вакцинации в профилактике инфекционных болезней для публикации, трансляции по громкоговорящей связи, распространения среди работников.
7.2. Организовать работу "горячих" телефонных линий для населения по вопросам иммунопрофилактики.
7.3. Обеспечить размещение в структурных подразделениях информационных наглядных материалов для населения по тематике ЕНИ-2015.
8. Руководителям средств массовой информации рекомендовать регулярное освещение мероприятий в рамках ЕНИ-2015.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Н.В.Кутькину.

Главный государственный
санитарный врач
по Кемеровской области
Е.И.ОКС


------------------------------------------------------------------