СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 702

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 7
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ"

Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В.Косяненко, Г.М.Соловьевой и Л.В.Пилипчук проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах".
2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.И.Фокину представлять указанный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В.Зинкевич.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета
Е.В.КОСЯНЕНКО





Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О НЕДРАХ"

Статья 1

Внести в часть пятую статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 21, ст. 2527; 2011, № 15, ст. 2025; № 30, ст. 4570, 4590; № 49, ст. 7042; 2012, № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060, 4061) следующие изменения:
после слов "не связанных с добычей полезных ископаемых)" дополнить словами "либо для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов";
после слов "взаимоотношения определяются" дополнить словами "федеральным органом управления государственным фондом недр либо его территориальным органом".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" разработан в целях защиты прав пользователей геологического отвода, осуществляющих одновременное использование этого отвода.
Пунктом 6 статьи 6 Закона "О недрах" предусматривается такой вид пользования недрами, как сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекционных материалов.
Указанный вид пользования недрами имеет совершенно самостоятельный характер и, как правило, не связан с производственными или иными хозяйственными целями, осуществляется на основании самостоятельной лицензии научно-исследовательскими институтами и соответствующими подразделениями организаций высшего образования, учреждениями культуры, отдельными исследователями. Данный вид пользования недрами может осуществляться в границах одного геологического отвода одновременно несколькими пользователями, обладающими аналогичными лицензиями.
В силу объективных обстоятельств - ограниченного по времени периода проведения научно-исследовательских экспедиций, ограниченного количества доступных для изучения в научных целях участков недр, сложившейся конкуренции научных школ и течений, одновременного осуществления на определенных участках недр инженерно-геологических изысканий и иных работ по геологическому изучению, то есть работ, связанных с иным видом пользования недрами, на практике возникают спорные ситуации, связанные с одновременным пользованием одними участками недр.
В то же время при законодательном регламентировании основных условий предоставления в пользование участков недр данный вид пользования практически остался за пределами внимания законодателя.
В этих обстоятельствах представляется необходимым регламентирование отношений, связанных с таким видом пользования недрами, как сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекционных материалов, определение особого режима данного вида пользования недрами с обязательным указанием на определение взаимоотношений между пользователями одного участка недр федеральным органом управления государственным фондом недр либо его территориальным органом.
Данное изменение направлено на устранение правового пробела, который в настоящее время способствует созданию конфликтных ситуаций между недропользователями одного и того же участка недр.





ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.





ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 7
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.


------------------------------------------------------------------