Решение Совета народных депутатов Березовского городского округа от 23.04.2015 N 187 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, на территории Березовского городского округа"



23 апреля 2015 года N 187

------------------------------------------------------------------

БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Принято
Советом народных депутатов
Березовского городского округа
на внеочередной
тридцатой сессии
23 апреля 2015 года

Рассмотрев представленный главой Березовского городского округа проект решения "Об утверждении "Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, на территории Березовского городского округа", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Березовского городского округа, Совет народных депутатов Березовского городского округа решил:

1. Утвердить "Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, на территории Березовского городского округа", согласно приложению.
2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по бюджету, налогам, финансам и развитию экономики города А.М.Назаренко.
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Председатель
Совета народных депутатов
Березовского городского округа
В.В.МАЛЮТИН

Глава Березовского
городского округа
Д.А.ТИТОВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Березовского городского округа
"Об утверждении Правил выдачи
разрешения на использование
земель или земельного участка,
находящихся в муниципальной
собственности, на территории
Березовского городского округа"
от 23 апреля 2015 г. № 187

ПРАВИЛА
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
НА ТЕРРИТОРИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Кемеровской области, Уставом Березовского городского округа, иными нормативными актами.
1.2. Действие настоящих Правил распространяется на земли и земельные участки, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. Настоящие Правила распространяют свое действие на выдачу разрешений для использования земельных участков в целях:
- размещения нестационарных торговых объектов;
- размещения объектов сезонной торговли мелкой розницы и прочих услуг.
1.4. Использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления - Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее - КУМИ Березовского ГО).
1.5. Разрешение, выданное гражданину или юридическому лицу, не дает ему право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
1.6. Действие разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, прекращается со дня предоставления земельного участка физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) или юридическому лицу.

2. Правила выдачи разрешения
для размещения нестационарных объектов

2.1. Нестационарные торговые объекты - торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельными участками вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения (киоски, павильоны, трейлеры и т.п.).
Временные нестационарные объекты не являются объектами недвижимого имущества, государственная регистрация права на них не предусмотрена.
2.2. Разрешение на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения нестационарных торговых объектов выдается КУМИ Березовского ГО на срок от 1 года до 5 лет.
2.3. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема). При утверждении Схемы должны быть учтены требования, установленные Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Схема утверждается правовым актом администрации Березовского городского округа.
2.4. Заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) подается физическим лицом (индивидуальным предпринимателем) или юридическим лицом (далее - заявитель) либо представителем заявителя в КУМИ Березовского ГО. В заявлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя - в случае, если заявление подается физическим лицом (ИП);
2) сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
4) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
5) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
6) цели использования земельного участка;
7) характеристики земельного участка: месторасположение, предполагаемые размеры;
8) кадастровый номер земельного участка, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет;
9) срок использования земельного участка (в пределах сроков, установленных п. 2.2 настоящего Порядка).
2.5. К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;
2) копии учредительных документов юридического лица;
3) схема границ предполагаемого к использованию земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).
2.6. Изготовление схемы границ предполагаемого к использованию земельного участка на кадастровом плане территории обеспечивается за счет средств физического (ИП) или юридического лиц.
2.7. В случае поступления более одного заявления о выдачи разрешения на один и тот же земельный участок, преимущественное право имеет лицо, подавшее первым заявление (по дате регистрации заявления) с установленными настоящими Правилами перечнем необходимых документов.

2.9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня регистрации заявления. Решение оформляется распоряжением КУМИ Березовского ГО.
2.10. В течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения заявителю выдается разрешение на использование испрашиваемого земельного участка либо направляется уведомление об отказе.
2.11. Решение о выдаче разрешения должно содержать:
- фамилия, имя, отчество физического лица (ИП);
- наименование юридического лица;
- характеристика испрашиваемого земельного участка;
- вид разрешенного использования земельного участка;
- срок действия разрешения.
2.12. Основания отказа выдачи разрешения на использование земельного участка:
а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.4 и 2.5 настоящих Правил;
б) отсутствие испрашиваемого земельного участка в Схеме;
в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;
г) изъятие из оборота;
д) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
2.13. В решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 2.12 настоящих Правил.
В случае если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных 2.4 и 2.5 настоящих Правил, в решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.
2.14. Бланк заявления и разрешения на использование земельного участка утверждается правовым актом администрации Березовского городского округа.

3. Правила выдачи разрешения для использования земельного
участка для размещения объектов сезонной торговли
мелкой розницы и прочих услуг

3.1. Объекты сезонной торговли мелкой розницы и прочих услуг - объекты на базе автотранспортных средств либо из легко-возводимых сборно-разборных конструкций, оснащенные прилавком, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.
К сезонным объектам уличной торговли относятся:
- передвижные объекты мелкорозничной торговли: палатки, лотки, изотермические емкости (цистерны) по продаже молока и кваса;
- сборно-разборные сооружения различной каркасной конструкции, отвечающие современным архитектурно-дизайнерским требованиям, предназначенные для летнего отдыха, объекты быстрого питания (шашлычные, летние кафе и т.д.).
К прочим услугам относятся: батуты, мобильные объекты по прокату детских электромобилей, квадроциклов и др.
3.2. Разрешение на использование земельного участка для размещения объектов сезонной торговли мелкой розницы и прочих услуг предоставляются на период с 1 апреля по 15 октября соответствующего календарного года.
3.3. Сезонная мелкорозничная торговая сеть организуется в целях обеспечения потребностей населения в товарах сезонного спроса: сезонная продажа сельскохозяйственной продукции (клубнеплодные, овощные, бахчевые культуры, продукция закрытого грунта, продукция пчеловодства, фрукты), услуги для организации отдыха (реализация мороженного, сладкой ваты, попкорна и др., прокат электромобилей, квадроциклов, других мобильных объектов, установка батутов, других развлекательных комплексов).
3.4. Реализация непродовольственных товаров народного потребления (товары легкой промышленности, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения и другие готовые непродовольственные изделия потребительского назначения) в сезонных объектах уличной торговли запрещена.
3.5. Разрешение на использование земельного участка для размещения объектов сезонной торговли мелкой розницы и прочих услуг, осуществляется в соответствии со схемой размещения объектов сезонной торговли мелкой розницы и прочих услуг.
3.6. Разрешение на использование земельного участка для размещения объектов сезонной торговли мелкой розницы и прочих услуг осуществляется с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к местам торговли; беспрепятственного подъезда спец. транспорта при чрезвычайных ситуациях, а также при условии, что:
- деятельность объектов сезонной торговли мелкой розницы и прочих услуг не должна ухудшать условия проживания и отдыха населения;
- осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, противопожарными, экологическими правилами, правилами продажи отдельных видов товаров;
- должна соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;
- площадь земельных участков для размещения мобильных объектов по прокату детских электромобилей, квадроциклов и др. установить не менее 30 кв. м.
3.7. Разрешение на использование земельного участка для размещения объектов сезонной торговли мелкой розницы и прочих услуг принимается на основании заявления и Схемы.
3.8. Заявитель обращается с заявлением в КУМИ Березовского ГО, в котором указывается:
1) местоположение испрашиваемого земельного участка (в соответствии с утвержденной постановлением главы Березовского городского округа Схемы);
2) площадь испрашиваемого земельного участка;
3) какую продукцию будут реализовывать или какой вид услуг будут оказывать;
4) срок использования земельного участка (с 1 апреля по 30 октября).
3.9. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) копия паспорта заявителя, либо представителя заявителя;
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
3) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
4) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
5) схема предполагаемого к использованию земельного участка.
3.10. В случае поступления более одного заявления о выдачи разрешения на один и тот же земельный участок, преимущественное право имеет лицо, подавшее первым заявление (по дате регистрации заявления) с установленным настоящими Правилами перечнем необходимых документов.
3.11. Выдача разрешения на использование земельного участка заявителю либо аргументированный отказ в выдаче разрешения осуществляется в течение 25 дней со дня регистрации заявления.
3.12. КУМИ Березовского ГО имеет право отказать в выдаче разрешения на использование земельного участка в случаях:
- если заявителем не предоставлен полный пакет документов, установленный п. 3.8 и 3.9 настоящих Правил;
- если ранее принято решение о выдаче разрешения на использование испрашиваемого земельного участка иному лицу;
- если продукция для реализации или вид услуг не соответствуют указанным в п. 3.3 Правил;
- если испрашиваемый земельный участок отсутствует в Схеме.
3.13. В случае размещения объектов в нарушение установленных Правил (самовольное размещение) на территории муниципального образования Березовский городской округ, такие объекты подлежат демонтажу за счет средств физического лица (ИП) или юридического лица.
3.14. Основания для прекращения действия разрешения на использование земельного участка в одностороннем порядке:
- истечение срока действия разрешения на использование земельного участка;
- изъятие испрашиваемого земельного участка для муниципальных нужд;
- однократность нарушения срока оплаты;
- использование земельного участка не по назначению;
- ликвидация юридического лица или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;
- смерть физического лица.

4. Расчет, порядок оплаты за выдачу разрешения
на использование земельного участка

4.1. В случае, если испрашиваемый земельный участок не образован, размер ежегодного платежа за использование земельного участка определяется по формуле:

П = УПКСЗ * S * Кд, где:

П - плата за использование земельного участка;
УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земель;
S - площадь испрашиваемого земельного участка;
Кд - коэффициент долгосрочности.
Величина удельного показателя кадастровой стоимости земель зависит от кадастрового квартала муниципального образования Березовский городской округ и приведена в приложении № 1 к Правилам. Удельный показатель кадастровой стоимости земель изменяется в случае проведения государственной кадастровой оценки земель.
Кд устанавливается: первый год - 1,0; второй год - 1,1; третий год - 1,2; четвертый год - 1,3; пятый год - 1,4.
4.2. В случае, если испрашиваемый земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, размер ежегодного платежа за использование земельного участка определяется по формуле:

П = Кс * S * Кд, где:

П - плата за использование земельного участка;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка изменяется в случае проведения государственной кадастровой оценки земель;
S - площадь испрашиваемого земельного участка;
Кд - коэффициент долгосрочности.
Кд устанавливается: первый год - 1,0; второй год - 1,1; третий год - 1,2; четвертый год - 1,3; пятый год - 1,4.
4.3. Размер единовременного платежа за использование земельного участка для размещения сезонной торговли и прочих услуг устанавливается:
1) объекты мелкорозничной торговли: палатки, лотки, изотермические емкости (цистерны) по продаже молока и кваса - 15 000 руб.;
2) сборно-разборные сооружения различной каркасной конструкции, отвечающие современным архитектурно-дизайнерским требованиям, предназначенные для летнего отдыха, объекты быстрого питания (шашлычные, летние кафе и т.д.) - 20 000 руб.;
3) в случае размещения объектов прочих услуг - 10 000 руб.
4.4. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка расчет платы за использование земельного участка производится в одностороннем порядке.
4.5. Заявитель вносит плату путем перечисления денежных средств на счет органа Федерального казначейства.
4.6. Оплата за выдачу разрешения на использование земельного участка для размещения нестационарного объекта торговли производится ежегодно в следующем порядке:
- первый платеж производится в течение 7-ми дней с даты подписания разрешения на использование земельного участка для размещения нестационарного объекта торговли;
- последующие платежи производятся ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за окончанием расчетного года. Расчетный год исчисляется с даты подписания разрешения и заканчивается истечением 12 месяцев.
4.7. Оплата за использование земельного участка для размещения сезонной торговли и прочих услуг производится единовременно в течение 7-ми дней с даты подписания разрешения.
4.8. В случае несвоевременной оплаты установленных платежей насчитывается пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки.





Приложение № 1
к Правилам выдачи
разрешения на использование
земель или земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности, на территории
Березовского городского округа

УДЕЛЬНЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Номер кадастрового квартала (с указанием кодов субъекта и кадастрового района)
Вид разрешенного использования земельного участка: земельные участки предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания
42:22:0000000
993,75
42:22:0101001
1193,36
42:22:0101002
993,75
42:22:0101003
993,75
42:22:0101004
993,75
42:22:0101005
993,75
42:22:0101006
1125,16
42:22:0101007
993,75
42:22:0101008
993,75
42:22:0101009
996,06
42:22:0101010
993,75
42:22:0101011
993,75
42:22:0102001
1197,56
42:22:0102002
1265,56
42:22:0102003
1215,55
42:22:0102004
1198,19
42:22:0102005
1271,90
42:22:0102006
1201,69
42:22:0102007
1244,09
42:22:0102008
1208,66
42:22:0102009
1154,89
42:22:0102010
987,30
42:22:0102011
993,75
42:22:0102012
993,75
42:22:0102013
1260,16
42:22:0102014
993,75
42:22:0201001
746,77
42:22:0201002
993,75
42:22:0201003
993,75
42:22:0201004
993,75
42:22:0201005
993,75
42:22:0201006
993,75
42:22:0201007
993,75
42:22:0201008
993,75
42:22:0201009
781,68
42:22:0201010
993,75
42:22:0202001
668,29
42:22:0202002
766,11
42:22:0202004
993,75
42:22:0202005
719,31
42:22:0202006
993,75
42:22:0202007
993,75
42:22:0301001
993,75
42:22:0301002
297,11
42:22:0301003
337,93
42:22:0301004
366,15
42:22:0301005
993,75
42:22:0301006
391,41
42:22:0301007
993,75
42:22:0301008
993,75
42:22:0301009
473,11
42:22:0301010
993,75
42:22:0301011
993,75
42:22:0301012
494,26
42:22:0301013
430,33
42:22:0301014
993,75
42:22:0301015
993,75
42:22:0301016
993,75
42:22:0302002
993,75
42:22:0302003
993,75
42:22:0302004
289,79
42:22:0302005
360,77
42:22:0302006
506,27
42:22:0302007
336,02
42:22:0302008
993,75
42:22:0302009
368,65
42:22:0401001
46,46
42:22:0402001
243,80
42:22:0403001
993,75
42:22:0404001
993,75
42:22:0501001
742,64
42:22:0502001
993,75
42:22:0601001
402,32
42:22:0602001
993,75
42:22:0603001
993,75
42:22:0604001
993,75
42:22:0605001
993,75


------------------------------------------------------------------